もぐたろう

今回は、第一次世界大戦のあとに誕生した世界初の国際平和機構「国際連盟こくさいれんめい」について、わかりやすく丁寧に解説していくよ！なぜ失敗したのか、日本との関係は？国連との違いまでまるっとまとめるね！

「国際連盟って、結局失敗しちゃった組織でしょ？」と思っていませんか。

実は、国際連盟は設立を熱心に提唱したアメリカのウィルソン大統領が魂を込めて作った組織なのに、肝心のアメリカ自身が上院の批准否決によって参加を拒否してしまったのです。上院での最終票決は賛成49・反対35で、必要な3分の2には届かなかった。提唱者がいない国際平和機構——これだけで、国際連盟がどれほど厳しいスタートを切ったかが見えてきます。

そして当の日本は、設立当初から「常任理事国」という最高位のポジションで参加していました。新渡戸稲造にとべいなぞうが事務次長として活躍し、世界に日本の存在感を示した時代もあったのです。それがなぜ、1933年の脱退・国際的孤立につながっていったのか。この記事では、教科書には載らない「もうひとつの国際連盟史」も含めて、中学生から大人まで理解できるよう丁寧に解説していきます。

国際連盟とは？

国際連盟（League of Nations）は、1920年1月10日に発足した世界で初めての国際的な平和維持機構です。本部はスイスのジュネーブに置かれ、発足時の加盟国は42か国、存続期間中に加盟した国は累計63か国（同時加盟の最大は58か国）にのぼりました。

目的は、第一次世界大戦だいいちじせかいたいせんのような悲惨な戦争を二度と起こさないこと。世界中の国々が話し合いの場（総会）を持ち、紛争を平和的に解決していこうという、当時としては画期的な試みでした。

• 設立：1920年1月10日（ヴェルサイユ条約の発効と同時）
• 本部：スイス・ジュネーブ
• 原加盟国数：42か国（存続期間の累計63か国、同時加盟の最大58か国）
• 常任理事国：イギリス・フランス・イタリア・日本（発足時の4か国）
• 主要機関：総会／理事会／事務局／常設国際司法裁判所／国際労働機関（ILO）
• 解散：1946年4月18日（国際連合に引き継ぎ）

ゆうき

国際連盟って、今の国連（国際連合）みたいなもの？同じやつ？

もぐたろう

いいところに気づいたね！国際連盟は、今の国連の「前身」にあたる組織だよ。同じ「世界の平和を守る」って目的だけど、国際連盟には致命的な弱点がいくつもあって、結果的に第二次世界大戦を防げずに失敗してしまったんだ。その反省を生かして作られたのが、今の国連というわけだね。

なぜ作られたのか？——第一次世界大戦の悲劇

国際連盟が生まれた背景には、人類史上はじめての「世界規模の戦争」がありました。

■ 人類が初めて経験した「世界戦争」の衝撃

第一次世界大戦（1914年〜1918年）は、それまでの戦争とまったく次元の違う、文字通り「世界規模」の戦争でした。機関銃・毒ガス・戦車・飛行機・潜水艦といった近代兵器が次々と投入され、ヨーロッパ全土の戦場で泥沼の塹壕戦ざんごうせんが続きました。

戦死者はおよそ1,000万人、戦傷者は2,000万人を超えたと言われています。それまで「戦争は外交の延長」くらいに考えていたヨーロッパの人々にとって、この数字はあまりに衝撃的でした。「もう二度と、こんな戦争を起こしてはいけない」——その思いが、戦勝国の中に強く広がっていきます。

もぐたろう

当時のヨーロッパでは、若い男性世代がほぼ「ごっそり」失われたんだ。フランスでは20〜30代の男性の3割近くが戦死したとも言われていて、街から男性の姿が消えるレベルだったんだよ。これは、平和を作る組織を本気で作らなきゃ……ってなるよね。

■ ウィルソンの「14か条の平和原則」

そんな中で、国際的な平和機構の設立をリードしたのが、アメリカの第28代大統領ウッドロウ・ウィルソンです。1918年1月、ウィルソンは戦後の世界秩序のあり方として「14か条の平和原則」を発表しました。

14か条には、秘密外交の廃止・海洋の自由・関税障壁の撤廃・軍縮・植民地問題の公正な解決・民族自決などの理想が並んでいましたが、その第14条にこそ「国際連盟の設立」が掲げられていたのです。世界中の国々が同じテーブルに着き、話し合いで戦争を防ぐ——これがウィルソンの夢でした。

ウッドロウ・ウィルソン

世界はもう、力と力でぶつかり合う時代であってはならない。国々が同じテーブルに着いて、話し合いで紛争を解決する場が必要なのだ。これは私の夢ではない、人類の未来そのものなのだ——。

■ パリ講和会議とヴェルサイユ条約での誕生

1919年1月から開かれたパリ講和会議で、ウィルソンの提案をベースに国際連盟の設立が正式に決定されます。同年6月に調印されたヴェルサイユ条約の第1編に「国際連盟規約」が組み込まれ、翌1920年1月の条約発効と同時に、国際連盟は正式に発足しました。

■ 「提唱者の国が参加しない」という最大の皮肉

ところが、ここで歴史最大級の皮肉が起こります。提唱者ウィルソンの母国・アメリカが、国際連盟に参加しなかったのです。

アメリカが国際連盟に加わるには、ヴェルサイユ条約をアメリカ上院が批准（ひじゅん：正式に承認）する必要がありました。しかし上院では孤立主義派の共和党が多数を占めており、ウィルソン率いる民主党と激しく対立。上院は1919年11月と1920年3月の2度にわたって批准を否決。1920年3月の最終票決では賛成49・反対35となり、批准に必要な3分の2の賛成には届きませんでした。

あゆみ

どうして自分の国の大統領が提案したのに、アメリカが参加しないなんてことが起きるの？

もぐたろう

大きな理由は、アメリカに昔から根強い「モンロー主義（孤立主義）」という考え方があるんだ。「ヨーロッパのもめごとに、わざわざアメリカが首を突っ込む必要はない」っていう内向きの外交方針だね。ウィルソンは国民を説得するために全米演説旅行に出たんだけど、その途中で脳卒中で倒れてしまい、議会を説得しきれなかったんだよ。

ウィルソンが全米遊説を強行したのは、上院議員を一人ひとり説得することが絶望的と悟ったからでした。1919年9月、持病を抱えながらも3週間で29都市を巡る過密スケジュールをこなした末、ウィルソンは脳卒中で倒れます。残りの任期を車椅子で過ごし、1920年にはノーベル平和賞を受賞したものの、その国際連盟に自国アメリカは参加できないまま。1924年、失意のうちにこの世を去りました。提唱者なき国際平和機構——そのスタートラインの悲劇が、後の失敗を予告していたのかもしれません。

こうして、世界初の国際平和機構は「最大の支持者を欠いたまま」スタートすることになりました。この出だしのつまずきが、後の失敗を決定づけていきます。

日本は常任理事国だった！——国際社会での地位

国際連盟と日本の関係というと、「1933年に脱退した」というイメージが強いかもしれません。でも、それは物語の後半の話。発足当初の日本は、なんと世界に4か国しかない「常任理事国」のひとつとして、国際社会のトップグループにいたのです。

■ 戦勝国・五大国としての日本

第一次世界大戦に「戦勝国」として参戦した日本は、戦後のパリ講和会議で「五大国」のひとつとして扱われました。五大国とは、イギリス・フランス・アメリカ・イタリア・日本の5か国のこと。アジアからは日本だけが、欧米列強と肩を並べる存在として認められたのです。

そして1920年に発足した国際連盟では、アメリカが不参加だったため、常任理事国はイギリス・フランス・イタリア・日本の4か国でスタートしました（のちにドイツ・ソ連も加わる時期がある）。理事会は、当時の国際連盟における最高意思決定機関のひとつ。日本はその常連メンバーだったというわけです。

ゆうき

えっ、日本ってそんなに国際的に重要な国だったの？意外！

もぐたろう

そうなんだよ！明治維新から半世紀ちょっとで、日本は「世界の頂点グループの一員」にまでのし上がっていたんだ。日清戦争・日露戦争に勝って、第一次世界大戦でも連合国側で勝ったから、当時の日本は文字通り「上り調子」だったんだよ。

■ 事務次長・新渡戸稲造の活躍

日本人として国際連盟の中枢で活躍した人物の代表が、教育者・思想家として知られる新渡戸稲造にとべいなぞう（1862年〜1933年）です。新渡戸は、国際連盟の発足とともに事務次長に就任し、1920年から1926年まで6年間その任に当たりました。事務次長は、事務総長を支えるナンバー2の重要ポジションです。

新渡戸は、英語で書いた『武士道（Bushido: The Soul of Japan）』（1900年）で世界的に有名な国際人。札幌農学校（現在の北海道大学）でクラーク博士の薫陶を受け、英・米・独に留学。国際連盟では特に「知的協力委員会」（後のユネスコの源流）の設立に尽力しました。

英語・ドイツ語・フランス語を操り「太平洋の橋渡し役」と称された新渡戸ですが、その晩年は波乱に満ちていました。1931年に始まった満州事変後、日本国内では「国際機関で欧米に媚びた」として批判が高まり、新渡戸は孤立を深めていきます。日本と欧米の「橋渡し」を誰よりも望んでいた人物が、その橋が崩れていくのを見続けた末、1862年生まれの新渡戸は、1933年10月15日（現地時間）、カナダのビクトリアで客死しました。71歳でした。

もぐたろう

ちなみに新渡戸稲造は、1984年〜2007年まで使われていた旧5,000円札の肖像画の人だよ！「あ、あの人か！」ってお家の人に聞いてみてもいいかもね。日本が誇る国際人の代表格なんだ。

■ 黄金期の日本外交（1920年代）

1920年代の日本は、国際連盟の常任理事国としての地位を生かし、幣原外交と呼ばれる協調的な外交を展開していきます。ワシントン会議（1921〜1922年）で四か国条約・九か国条約・海軍軍縮条約に調印し、欧米列強と歩調を合わせる姿勢を見せました。

この時期の日本は、表向きには「国際協調の優等生」。国際連盟の場でも、欧米と並んで世界秩序を作る側に立っていたのです。後の1933年の脱退劇からは想像もつかないほど、世界に開かれた時期が確かに存在しました。

人種平等提案と「もうひとつの国際連盟史」

ここで、教科書ではあまり大きく扱われない、しかし日本史を理解する上で絶対に外せないエピソードを紹介します。それが「人種的差別撤廃提案」をめぐる出来事です。

■ 日本が世界で初めて提案した「人種差別撤廃」

1919年のパリ講和会議で、日本全権の牧野伸顕まきののぶあきは、国際連盟規約に「人種平等条項」を盛り込むよう提案します。内容はシンプルで、「国際連盟加盟国の国民は、人種や国籍を理由に差別されてはならない」というものでした。

これは世界の国際会議で初めて公式に提出された「人種差別撤廃」の提案でした。背景には、アメリカやオーストラリアで進む日本人移民排斥への危機感がありました。当時の日本にとって、海外で働く同胞が差別される現実は、国家の威信にかかわる大問題だったのです。

■ 賛成多数なのに「否決」された衝撃

1919年4月、国際連盟委員会で日本案は採決にかけられました。結果は——賛成11・反対なし・棄権5。出席国の過半数が賛成という結果でした。

ところがパリ講和会議の議長を務めていたウィルソン大統領は、「このような重要事項は全会一致でなければならない」として、賛成多数にもかかわらず不採択を宣言してしまいます。普通の議題なら多数決で可決されるのに、人種平等の話だけは「全会一致が必要」というルールが突然持ち出されたのです。

あゆみ

えっ、賛成多数なのに否決って……。当時の日本は人種差別をなくそうとしていたなんて、ちょっと意外な歴史ね。

もぐたろう

うん、この一件は日本人にとって本当にショックだったんだ。「ルールを欧米の都合で勝手に変えられる」「結局、アジアの国は対等に扱ってもらえない」——そういう不信感が、日本の中に芽生えていったんだよ。これがその後の対米強硬路線や、国際連盟脱退への伏線にもなっていくんだ。

■ 否決の裏側——アメリカ・イギリス・オーストラリアの本音

では、なぜウィルソンは賛成多数の提案をひねりつぶしてまで否決したのか。背景には、アメリカ国内のカリフォルニア州を中心とした日本人移民排斥運動、そしてイギリス連邦のオーストラリアが推進していた「白豪主義」がありました。

もし国際連盟が「人種差別禁止」を規約に盛り込めば、これらの政策が国際的に否定されてしまう。ウィルソンも、上院の批准を得るためには、こうした州や連邦の支持を必要としていたのです。理想を語ったウィルソンですが、現実の政治では「アメリカ国内の都合」を優先しました。

なぜ失敗したのか？——3つの致命的な弱点

国際連盟は、最終的に第二次世界大戦の勃発を防ぐことができず、「失敗した組織」と評価されています。その失敗の原因は、教科書的には3つの弱点に整理されます。ここはテストでも論述でも、共通テストの選択肢でも、超頻出です。しっかり押さえておきましょう。

これが最大の弱点です。当時のアメリカは、すでに世界最大の経済力・工業力・軍事力を持つ超大国。そのアメリカが参加しないということは、国際連盟が「世界の警察」として持つべき権威・予算・実力のすべてが大幅に削がれることを意味しました。

たとえるなら、世界最強チームの主力打者がいないまま試合に臨むようなもの。表向きは「世界の代表組織」を名乗っていても、現実の力では戦争を止められる権威にはなりえなかったのです。

国際連盟が侵略国に対してできる制裁は、原則として「経済制裁」のみでした。連盟自体の軍隊（連盟軍）は存在せず、武力で侵略を止める仕組みがなかったのです。

実際、1935年にイタリアがエチオピアに侵略した際、国際連盟は経済制裁を発動しましたが、肝心の石油は制裁対象から外され、効果は限定的。結果、イタリアは1936年にエチオピアを併合してしまいました。「経済制裁では戦争を止められない」という冷酷な現実が、世界中にさらされたのです。

もぐたろう

今の国連（国際連合）には「PKO（平和維持活動）」っていう国連軍に近い仕組みがあるけど、国際連盟にはそれがなかったんだ。「ダメだよ！」って口で言えても、力で止められない——これじゃあ侵略する国にとっては全然怖くないよね。

国際連盟の意思決定は、原則として「全会一致」で行われていました。つまり、1か国でも反対すれば、その議題は採決できない仕組みです。「みんなの合意を大切にする」という理想からの設計でしたが、実際には機動的な対応をほぼ不可能にする制度でした。

さらに1930年代に入ると、1929年から始まった世界恐慌の影響で各国が内向きになる中、日本・ドイツ・イタリアといった侵略を進める大国が次々と脱退。これにより、残った国だけで決議をしても国際的な正当性が乏しくなり、組織として完全に機能不全に陥っていきました。

■ 3つの弱点を1行でまとめると

ゆうき

3つの弱点、まとめてテストで使えるように一言で覚えたい！どう書けばいい？

もぐたろう

「①米国不参加　②軍事力なし　③全会一致で決議困難」——この3点セットで覚えよう！論述では「これら3つの弱点により、国際連盟は侵略行為を実効的に防止できなかった」と書ければ◎だよ。

日本の脱退——松岡洋右、国際舞台からの退場

国際連盟の常任理事国として国際社会の中心にいた日本。その日本が、なぜ1933年に脱退してしまったのか。ここは日本史でも世界史でも、近現代の最重要ポイントのひとつです。

■ きっかけは満州事変

すべての始まりは、1931年9月18日に起きた満州事変です。中国東北部（満州）にあった南満州鉄道の線路が爆破される事件（柳条湖事件）が発生。日本の関東軍は「中国側の犯行だ」として軍事行動を開始し、わずか半年ほどで満州全土を占領してしまいました。

翌1932年3月、日本は満州に「満州国」を建国。中国は「これは日本による侵略だ」と国際連盟に提訴しました。

■ リットン調査団の派遣と報告書

中国の提訴を受け、国際連盟はイギリスのリットン卿を団長とするリットン調査団を現地に派遣しました。1932年2月から9月までの約半年間、調査団は満州を実地調査し、10月に詳細な報告書を発表します。

このリットン報告書をもとに、国際連盟は1933年2月24日の臨時総会で、満州からの日本軍撤退を含む勧告を採択することになります。

■ 1933年2月24日——松岡洋右、国際舞台を去る

1933年2月24日、スイス・ジュネーブで開かれた国際連盟臨時総会。日本に対する勧告案の採決が行われました。結果は——賛成42・反対1（日本のみ）・棄権1（シャム＝現在のタイ）。日本以外のほぼ全ての国が、日本軍の満州撤退を求めたのです。

このとき、日本全権代表として演壇に立っていたのが松岡洋右まつおかようすけ（1880年〜1946年）です。松岡は、勧告案採択を受けて壇上で長い演説を行い、最後にこう述べて議場をあとにします。

松岡洋右

日本政府は、本件について連盟と協力する努力の限界に達したと感じざるを得ない。我が代表団は、これ以上、この議場の議論に参加することはできない——。

そして松岡は、日本代表団を引き連れて、国際連盟総会の議場から退場しました。世界中の新聞が「Japan leaves the League（日本、連盟を去る）」と一面で報じた、20世紀の象徴的シーンです。

■ 1933年3月27日、正式な脱退通告

1933年3月27日、日本政府は国際連盟に対し、正式に脱退通告を行いました。実際の脱退効力は規約により2年後の1935年3月27日に発生しますが、この瞬間、日本は国際的孤立への道を歩み始めることになります。

あゆみ

松岡洋右って、最初は日本を孤立させた「悪役」みたいに語られるけど、当時の日本国内ではどう受け取られていたの？

もぐたろう

実はね、当時の日本では松岡は「英雄」として迎えられたんだ。帰国した東京駅では大群衆が出迎えて、「日本の立場を世界に堂々と主張した男」として大絶賛だったんだよ。でも本人は後年、「あれは大きな誤りだった」と振り返っていたとも言われている。歴史って、リアルタイムと後世とで評価が180度変わることがあるんだよね。

■ 脱退後の日本——孤立から三国同盟へ

国際連盟脱退後の日本は、急速に国際的孤立を深めていきます。1936年には日独防共協定を結び、ナチス・ドイツとの接近を強めていきました。1937年には日中戦争が勃発、1940年には日独伊三国同盟にちどくいさんごくどうめいを締結し、第二次世界大戦・太平洋戦争へと突き進んでいきます。

「国際連盟脱退」は、こうして日本が世界の主流派から離れ、新しい同盟構造へと舵を切る決定的な分岐点だったのです。

もぐたろう

同じ1933年には、ドイツでヒトラーが政権を取って、こちらも国際連盟を脱退しているんだ。1937年にはイタリアも脱退して、後の枢軸国（日独伊）が国際連盟から相次いで離脱していく流れになる。これで国際連盟は事実上の機能停止状態に陥っていくんだよ。次の章では、ここまでの失敗を踏まえて作られた国際連合との違いを整理していくね。

国際連盟と国際連合——何が変わったのか？

第二次世界大戦が終わった1945年、世界は新しい平和機構として国際連合（United Nations）を発足させました。「連盟の二の舞にはしたくない」という強い反省のもと、設計思想そのものが大きく作り直されたのが特徴です。ここでは、連盟と国連の違いを4つの観点から整理していきます。

■ 改善点①：米国・大国が必ず参加する仕組み

国連は設立時から、第二次世界大戦の戦勝国である米・英・仏・ソ（後にロシア）・中の5か国を常任理事国（P5）として設置し、これらの大国が抜けない仕組みを最初から組み込みました。本部もアメリカ・ニューヨークに置くことで、米国が責任ある立場で参加し続けるよう設計されています。

連盟で「提唱者の国が参加しない」という決定的な失敗を繰り返さないための、いわば最大の教訓だったわけです。

■ 改善点②：軍事的な強制力を持たせた

国連には、加盟国の軍隊を組織して侵略国に対抗する仕組みがあります。安全保障理事会（安保理）の決議によって、加盟国は軍事的な制裁を実施することができ、湾岸戦争（1991年）の多国籍軍などはその典型です。さらに、紛争地で停戦監視や復興支援を行う国連平和維持活動こくれんへいわいじかつどう（PKO）の仕組みも整えられました。

口で「やめなさい」と言うだけだった連盟と比べると、行動できる強制力をしっかり持たせた点が大きな違いです。

■ 改善点③：全会一致をやめて多数決を採用

国連の総会は多数決で議決されます。「1か国でも反対すれば何も決まらない」という連盟の致命的な弱点が、ここで解消されました。ただし、安保理の重要決議では常任理事国の拒否権が認められており、ここに新しい問題（米中対立などで安保理が動かない）が生じているのも事実です。

■ 改善点④：人権・経済・福祉など幅広い課題に対応

国連は安全保障だけでなく、人権・開発・教育・保健・難民支援など、幅広い分野に専門機関を持ちます。連盟時代の小さな組織群は、国連時代に大きく発展してWHO（世界保健機関）・UNESCO（国連教育科学文化機関）・UNHCR（国連難民高等弁務官事務所）などへと姿を変えていきました。

あゆみ

国連も完璧ではないけど、連盟と比べるとずいぶん作り込まれているのね。今、米中対立で国連が動かないってよく聞くけど……。

もぐたろう

そうなんだ。今でも常任理事国の拒否権で安保理が止まる問題はあって、「国連も限界がある」と言われているよ。でも国連事務総長や総会、PKOは動き続けているし、「ないよりはずっとマシな世界」を作っているのは間違いない。連盟の失敗があったから、今の国連があるんだよね。

国際連盟が残したもの——今も続く遺産

国際連盟は1946年4月に正式に解散しましたが、その活動から生まれた組織や仕組みは、現在の国連体制の中でしっかりと生き続けています。「失敗した組織」というレッテルだけでは語れない、もうひとつの顔がここにあります。

■ ILO（国際労働機関）——今も現役の最古参

国際連盟と同時期の1919年に設立された国際労働機関こくさいろうどうきかん（ILO）は、世界の労働者の権利・労働条件の改善を目的とした組織です。設立から100年以上が経った今でも国連の専門機関として活発に活動を続けており、「8時間労働制」「最低賃金制度」「児童労働の禁止」など、私たちの働き方の基本ルールを作り続けています。

1969年にはノーベル平和賞を受賞。「連盟は失敗したけれど、ILOは大成功した」と評価されることもある、最も長く続いている国際機関のひとつです。

■ 常設国際司法裁判所（PCIJ）——ICJの前身

1922年、国際連盟は常設国際司法裁判所じょうせつこくさいしほうさいばんしょ（PCIJ）をオランダ・ハーグに設置しました。国家間の紛争を法的に解決する世界初の常設裁判所です。1946年、国連が新しく設立した国際司法裁判所（ICJ）は、このPCIJの構造・判例・裁判官の経験をそのまま引き継いでスタートしています。

つまり、現在ニュースで耳にする「ICJの判決」は、実はその根っこに国際連盟時代の蓄積があるのです。

■ その他の遺産——WHO・UNESCOへ

連盟時代の「保健機関」は戦後にWHO（世界保健機関）へと発展し、新型インフルエンザや感染症対策の中心を担っています。また、連盟下の「国際知的協力機関」は、戦後にUNESCO（国連教育科学文化機関）として再編されました。世界遺産の登録などでおなじみの組織です。

もぐたろう

「国際連盟＝失敗」というイメージだけが先行しがちだけど、ILO・PCIJ（ICJ）・WHO・UNESCO——これだけの組織が連盟の試行錯誤から生まれて、今も世界を支えているんだ。失敗からこそ次の成功が生まれる、その歴史の縮図とも言えるね。

国際連盟の理解を深めるおすすめ本

もぐたろう

国際連盟についてもっと深く知りたい人に、おすすめの本を紹介するよ！

国際連盟 世界平和への夢と挫折

篠原初枝 著｜中央公論新社（中公新書）

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テストに出るポイント

ここからは定期テスト・共通テスト・大学受験で押さえておきたいポイントをまとめます。試験直前の見直しにも使ってください。国際連盟は中学歴史・高校日本史・世界史いずれでも頻出のテーマです。

■ 国際連盟と国際連合の違い（直前確認用）

ゆうき

共通テストとか論述で、一番狙われやすいのってどこ？優先順位を教えてほしい！

もぐたろう

優先順は3つ！①連盟の3つの弱点（米・軍・会） ②日本の脱退年（1933年）と理由（リットン報告書の勧告） ③連盟と国連の違い（米国参加・軍事力・表決方式）。この3つは中学・高校・共通テスト・私大すべてで「絶対出る」と思って覚えよう！

よくある質問（FAQ）

まとめ

ここまで、国際連盟の設立から失敗の原因、日本の関わり、そして国連への継承までを見てきました。最後に、テストと記憶のために重要ポイントを整理しておきます。

もぐたろう

以上、国際連盟のまとめでした！「失敗した組織」というイメージが先行するけれど、その失敗があったからこそ国連の設計に活かされ、ILOなどの遺産は今も働く人を守り続けているんだ。日本にとっても、常任理事国だった栄光と1933年の脱退という大きな分岐点が両方ある重要なテーマ。下の関連記事もあわせて読んで、第一次世界大戦から太平洋戦争までの流れを掴んでね！

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もぐたろう

今回はヴェルサイユ条約について、日本史・世界史どちらの試験にも対応できるよう、わかりやすく丁寧に解説していくよ！パリ講和会議で誰が何を決めたか、ドイツへの制裁の中身、日本への影響、そしてなぜこの条約が第二次世界大戦の火種になったのかまで、全部カバーするね。

ヴェルサイユ条約は「世界平和のため」に作られた条約でした。第一次世界大戦という史上初の総力戦で多くの命が失われた反省から、二度と戦争を起こさないために生まれた——。世間ではそんなふうに語られています。

しかし実は、この条約こそが20年後に第二次世界大戦を引き起こす火種になってしまったのです。なぜ「平和のための条約」が「戦争の火種」になったのか——この記事ではその謎を、日本史・世界史の試験ポイントを押さえながら解き明かしていきます。

ヴェルサイユ条約とは？

ヴェルサイユ条約ヴェルサイユじょうやくは、1919年（大正8年）6月28日に、フランスのヴェルサイユ宮殿「鏡の間」で調印された、第一次世界大戦の講和条約です。

調印したのは、勝った側の連合国（イギリス・フランス・アメリカ・日本など32カ国）と、負けた側のドイツ。第一次世界大戦の戦闘自体は1918年11月に休戦協定が結ばれて終わっていましたが、「戦後をどう設計するか」を決める正式な条約は、約半年かけてパリで話し合われました。その話し合いがパリ講和会議です。

ヴェルサイユ条約のポイントを一言でまとめると、「負けたドイツに、勝った国々が一方的にペナルティを課す内容」でした。領土を奪われ、軍隊を制限され、巨額の賠償金を背負わされる——ドイツにとっては屈辱的な内容です。そしてこの「屈辱」こそが、後にヒトラーを台頭させ、第二次世界大戦へとつながっていきます。

なお、なぜヴェルサイユ宮殿が選ばれたのかというと、ここはフランスにとって因縁の場所だったから。約50年前の普仏戦争（1870〜71年）でフランスはドイツ（プロイセン）に敗れ、ヴェルサイユ宮殿の鏡の間で「ドイツ帝国成立宣言」を見せつけられました。今度はその同じ場所で、立場を逆転させてドイツに屈辱を返した——というわけです。

ゆうき

テスト前なんだけど…「ヴェルサイユ条約」と「ベルサイユ条約」って違うものなの？教科書だと「ヴェ」で書いてるけど、ネットだと「ベ」もよく見るんだよね。

もぐたろう

どっちも同じ条約のことだよ！「ヴェルサイユ」が正式な外来語表記で、「ベルサイユ」はひらがな寄りの通俗表記。フランス語の「V」の発音に近いのは「ヴェ」なんだ。教科書や試験では「ヴェルサイユ」で答えるのが安全。日常会話やネット検索では「ベルサイユ」でも全然OKだよ！

パリ講和会議とは？— 誰が何を決めたか

パリ講和会議パリこうわかいぎは、1919年1月18日から開始された、第一次世界大戦の戦後処理を話し合う国際会議です。会議の場所はパリで、参加したのは連合国側の32カ国。敗戦国のドイツ・オーストリアは会議には呼ばれず、結果として作られた条約に署名するだけの立場でした。

形式上は32カ国の会議でしたが、実際に物事を決めていたのは「五大国」と呼ばれる5カ国——アメリカ・イギリス・フランス・イタリア・日本です。さらにその中でも、欧州問題の主導権を握っていたのが「三巨頭」と呼ばれるクレマンソー（フランス）・ウィルソン（アメリカ）・ロイド＝ジョージ（イギリス）でした。

では、その三巨頭＋日本の代表は、それぞれどんな主張を持って会議に臨んだのでしょうか？ 4人の本音を、本人たちのセリフで聞いてみましょう。

クレマンソー（フランス首相）

ドイツは普仏戦争以来、わが国の宿敵だ。今回の大戦でも、戦場の大半はフランス領土。土地は焼かれ、若者は数百万単位で死んだ。領土も軍も賠償金も、徹底的に奪わなければわが国の安全は守れない！ドイツには二度と立ち上がれないほどのペナルティを課すべきだ。

ウィルソン（アメリカ大統領）

私が提案した平和に向けての「14か条」を見てほしい。秘密外交をやめ、海洋の自由を守り、民族が自分の国の運命を決める——そんな公正な平和を実現したいんだ。ドイツを徹底的に追い詰めることが、本当の意味での平和を生むとは私には思えない。むしろ復讐心を残してしまうだろう。

ロイド＝ジョージ（イギリス首相）

ドイツには弱くなってもらわないと、わが大英帝国の海上覇権が脅かされる。ただし、潰しすぎても今度は社会主義（ロシア革命の影響）がヨーロッパ全体に広がってしまう……。フランスとアメリカの間で、バランスをとるのが私の役目だな。難しい立場だ。

西園寺公望（日本全権代表）

日本の目標は二つ。山東半島の利権を確保することと、南洋諸島を委任統治領として獲得することです。それさえ認めてもらえれば、ヨーロッパの細かい話はお任せします。我が国は「サイレント・パートナー」と呼ばれるくらい欧州問題には沈黙でいきますよ。

こうしてみると、4人の主張はバラバラです。クレマンソーは「徹底的にドイツを叩け」、ウィルソンは「公正な平和を」、ロイド＝ジョージは「バランス重視」、西園寺は「日本の権益さえ通れば良し」——。この異なる思惑がぶつかり合いながら、約半年かけて条約の中身が固められていきました。

あゆみ

五大国って言うけど、5カ国が同じくらいの発言力で議論していたんですか？映画で観た会議のシーンだと、もっと少人数で決めてた印象なんですけど…。

もぐたろう

映画のイメージで合ってるよ！実際はクレマンソー・ウィルソン・ロイド＝ジョージの「三巨頭」が密室で重要事項を決めていたんだ。日本とイタリアは欧州問題ではほぼ蚊帳の外。だから日本は「うちはアジア・太平洋の問題だけ通せばOK」というスタンスで臨んだんだよ。「サイレント・パートナー」とアダ名されたほど！

ちなみに、第一次世界大戦自体の背景については三国同盟と三国協商の記事で詳しく解説しています。また、ロイド＝ジョージが恐れた「社会主義の波」についてはロシア革命の記事もあわせてどうぞ。

ヴェルサイユ条約の内容（日本史・世界史共通）

ここからは、ヴェルサイユ条約で実際に何が決められたのかを見ていきます。条約の本文は440条にもおよぶ膨大なものですが、試験で問われる中心は大きく2つ——「ドイツへの制裁」と「国際連盟の設立」です。日本史・世界史どちらの教科書にも必ず登場するので、しっかり押さえておきましょう。

■ドイツへの制裁（領土・軍縮・賠償金）

ヴェルサイユ条約の最大の特徴は、「ドイツが第一次世界大戦の責任をすべて負う」という前提で組まれている点です。条約の第231条（戦争責任条項）で「ドイツとその同盟国が戦争を引き起こした」と公式に認定されました。この条項を根拠に、ドイツへの一方的な制裁が正当化されたのです。

具体的な制裁内容を5つにまとめると次のようになります。世界史・日本史いずれの試験でも頻出のテーマなので、整理しておきましょう。

少し詳しく見ていきます。領土縮小では、ドイツは戦前の領土の約13％を失いました。普仏戦争でドイツが奪ったアルザス・ロレーヌ地方はフランスに返還、東部はポーランド独立に伴って「ポーランド回廊」として切り取られ、ドイツ本土と東プロイセン（飛び地）が分断されてしまいます。アフリカ・太平洋の植民地はすべて没収され、戦勝国に分配されました。

軍備制限はさらに厳しいものでした。陸軍は10万人以下——これは普通の国の警察に毛が生えた程度の規模です。徴兵制も禁止、戦車・潜水艦・軍用機の保有も禁止。ライン川の左岸はフランス・ベルギーとの緩衝地帯として非武装化され、ザール地方の炭鉱はフランスに引き渡されました。

そして極めつけが賠償金1,320億金マルク。当時のドイツの国家予算の何十年分にも相当する天文学的金額で、現代の価値に直すとおよそ200兆円規模と推定されています。ドイツ国民にとって、この額は「払いきれるはずがない」というレベルの数字でした。

ドイツ国民（代弁）

賠償金が1,320億金マルク！？陸軍は10万人まで！？領土の13％を失え！？……これは「平和条約」じゃない。これは命令書（ディクタート）だ。一方的に押し付けられた屈辱だ！我々は会議の席にすら呼ばれていないじゃないか！

■国際連盟の設立

もう一つの大きな柱が、国際連盟こくさいれんめい（League of Nations）の設立です。ウィルソン14か条の最後に書かれた「国際平和機構の設立」が実現したもので、1920年1月10日に正式に発足しました。本部はスイスのジュネーヴ。史上初の、戦争を防ぐための常設国際機構でした。

常任理事国は当初、イギリス・フランス・イタリア・日本の4カ国。日本は新渡戸稲造を事務次長として送り込むなど、国際社会の中心メンバーとして大きな存在感を示しました。日本史の試験で「日本は国際連盟の常任理事国」と問われるのはこの場面です。

ゆうき

「国際連盟」と「国際連合」って、名前が似てて試験のときいつも混乱するんだよね…。何がどう違うの？

もぐたろう

覚え方はカンタン！国際連盟＝第一次世界大戦後（1920年）／国際連合＝第二次世界大戦後（1945年）。今ある「国連」は連合の方だよ。一番大きな違いは「アメリカが入っているかどうか」。国際連盟にはアメリカが不参加だったから機能不全に陥り、国連には最初からアメリカが入って中心メンバーになったんだ。試験では「連盟は米不参加・全会一致制・経済制裁のみ」の3点セットを覚えておけばOK！

日本への影響 — 山東半島・南洋諸島・人種差別撤廃案

では次に、日本史の試験でいちばん問われる「ヴェルサイユ条約の日本への影響」を見ていきましょう。日本はパリ講和会議に3つの目標を持って臨みました。①山東半島の利権継承・②南洋諸島の委任統治・③人種差別撤廃案の提案です。結果は——前者2つは成功、最後の1つは失敗、というものでした。

■山東半島の利権継承

日本の最重要課題が、中国の山東半島さんとうはんとうの利権でした。山東半島はもともとドイツが中国から租借していた地域で、青島（チンタオ）港を中心にドイツが影響力を持っていました。第一次世界大戦で日本がドイツに宣戦布告したのは、まさにこの山東半島を奪うのが大きな目的だったのです。

日本は戦中の1915年に中国に対して「二十一か条要求」を突きつけ、「ドイツの山東半島の権益は日本に引き継がれる」ことを認めさせていました。そしてパリ講和会議で、これを国際的に正式承認させることに成功します。

西園寺公望

山東半島の利権は、1915年の二十一か条要求で中国に認めさせた既定路線。ヴェルサイユ条約でも正式に認めてもらいました。これで日本は中国大陸への足場を確かなものにできた——というのが我々の立場です。

ただし、この決定は中国国民を激怒させます。「自分の国の領土を、当事者の中国を無視して日本に渡すなんてあんまりだ」——この怒りが後の五・四運動へとつながっていくことになります（詳しくは後の章で解説）。

■南洋諸島の委任統治

もう一つの収穫が南洋諸島です。南洋諸島とは、太平洋の赤道以北にあるマリアナ諸島・カロリン諸島・マーシャル諸島など——もとはドイツの植民地でした。日本はこれらを「C式委任統治領」として国際連盟から管理を任されることになります。

「委任統治」というのは、形式上は国際連盟が委任した管理ですが、実質的には日本の植民地と変わりませんでした。これにより日本は太平洋全域に影響力を拡大することができ、後に太平洋戦争（1941〜45年）の重要な拠点となっていきます。サイパン・テニアン・パラオなどがこの委任統治領の島々です。

■人種差別撤廃案の提案と否決

そしてもう一つ、日本が国際社会に投げかけた歴史的な提案が人種差別撤廃案じんしゅさべつてっぱいあんです。日本全権の一人である牧野伸顕まきののぶあきが、国際連盟規約の中に「人種・国籍による差別を禁止する条項」を入れるよう提案しました。

背景には、アメリカ西海岸で起きていた日本人移民への差別問題がありました。日本人は土地を所有できず、市民権も取れない——そんな差別の撤廃を国際的に訴えたかったのです。提案は世界初の「人種差別撤廃」を国際規約に盛り込もうとする、画期的なものでした。

採決の結果は、なんと11対5で賛成多数。普通なら可決のはずです。ところが議長を務めていたウィルソンは、「これほど重要な問題には全会一致が必要だ」と主張して否決してしまいます。実際には、移民問題を抱えるオーストラリア・イギリスなどの白人系国家が強く反対していたことが背景にありました。

あゆみ

人種差別撤廃案が否決された……これって今の感覚だとひどい話ですよね。日本国内では怒りの声は上がらなかったんですか？

もぐたろう

もちろん日本国内でも批判は上がったよ。新聞は「白人による不公正」と書き立てた。でも結局、山東半島・南洋諸島の権益が認められたから、日本政府としては「総合的にはまあ良し」という判断になったんだ。一方で、この否決の決定に怒ったのは中国・朝鮮の人々だった。「白人だけで自分たちの運命を決められる時代を終わらせたい」という思いが、次の章で見る五・四運動・三・一独立運動につながっていくよ。

ヴェルサイユ条約の闇と矛盾

ここまでヴェルサイユ条約の中身を見てきました。「世界平和のため」に作られたはずの条約。にもかかわらず、なぜわずか20年後に第二次世界大戦が起きてしまったのでしょうか。その答えは、条約そのものに含まれていた2つの大きな闇にあります。

■アメリカはなぜ国際連盟に参加しなかったのか

第一の闇は、国際連盟を提唱したアメリカ自身が、国際連盟に参加しなかったという驚くべき事実です。ウィルソン大統領は条約をまとめあげ、国際連盟設立の立役者となりました。しかし帰国後、アメリカ上院がヴェルサイユ条約の批准を拒否してしまいます。1920年・21年と二度の批准採決はいずれも失敗。結局、アメリカは国際連盟に加盟しないまま戦間期を終えることになりました。

なぜアメリカ自身が参加しなかったのか。その鍵となるのが、アメリカが伝統的に持っていた「孤立主義」と、その元になった「モンロー主義」です。

アメリカの不参加は、国際連盟にとって致命的でした。当時すでに世界最大の経済大国・軍事大国となっていたアメリカが抜けたまま、ヨーロッパだけで国際秩序を維持しようというのは無理がある。これが後に、日本の満州事変・ドイツの再軍備・イタリアのエチオピア侵攻を国際連盟が止められなかった根本原因となっていきます。

■ドイツ国民の反発——「ディクタート」と呼ばれた屈辱

第二の闇は、ドイツに課された制裁があまりにも過酷すぎたことです。ドイツ国民はこの条約を「ディクタート（Diktat＝命令・強制）」と呼んで激しく反発しました。「これは話し合いの上で結ばれた条約ではなく、勝者から一方的に押し付けられた命令書だ」という意味です。

実際、ドイツはパリ講和会議の本会議には呼ばれず、すでに固まった条約案を「サインするか、それとも戦闘再開か」と突きつけられただけでした。屈辱感は計り知れません。さらに賠償金1,320億金マルクは、戦後インフレで天文学的な物価上昇（ハイパーインフレ）を引き起こし、ドイツ国民の生活を直撃します。1923年には、パン1個が数十億マルクという信じがたい状況にまで悪化しました。

こうした国民の怒りと屈辱感を巧みに利用したのが、ヒトラー率いるナチスでした。ナチスは「ヴェルサイユ体制の打破」「ドイツの再興」をスローガンに掲げ、1933年に政権を獲得。そして1939年9月、ポーランド侵攻によって第二次世界大戦が始まる——という流れにつながっていきます。

あゆみ

映画や書籍では、「条約の内容が酷すぎたからヒトラーが出てきた」という見方をする作品もありますよね。これって史実的にはどう評価されているんですか？

もぐたろう

「条約の過酷さがヒトラーを生んだ」——これは多くの歴史家が認める見方だよ。実は当時のイギリスの経済学者ケインズも、会議の途中で辞任して『平和の経済的帰結』という本を書き、「この条約は復讐を生むだけだ」と警告していたんだ。クレマンソーが目指した「徹底的な制裁」が、20年後にブーメランで返ってきた——歴史の皮肉な教訓として、世界史でも頻出のテーマだよ。

五・四運動と三・一独立運動——民族自決の波及

ウィルソンが掲げた民族自決の理念は、ヨーロッパの戦勝国・敗戦国だけでなく、アジアの植民地・半植民地状態にあった人々にも大きな希望を与えました。

その希望が現実の運動として爆発したのが、1919年の三・一独立運動（朝鮮）と五・四運動（中国）です。どちらも日本の歴史と深く関わるため、日本史の試験でも頻出ポイントになっています。

■三・一独立運動（1919年・朝鮮）

三・一独立運動さんいちどくりつうんどうは、1919年3月1日、日本の植民地支配下にあった朝鮮で起こった独立運動です。

同年1月にパリ講和会議が始まり、ウィルソンの「民族自決」が世界に広まったことを受け、朝鮮の知識人・宗教指導者ら33名が独立宣言書を発表。ソウル（当時の京城）のパゴダ公園で読み上げられ、運動は朝鮮半島全土に広がりました。

参加者は延べ200万人以上ともいわれ、当時の朝鮮総督府（日本側）は警察・軍隊を動員してこれを武力鎮圧。多数の死傷者・逮捕者を出す事件となりました。

■五・四運動（1919年・中国）

五・四運動ごしうんどうは、1919年5月4日、中国・北京で始まった大規模な抗議運動です。きっかけは、まさにヴェルサイユ条約そのものでした。

中国は第一次世界大戦中、連合国側に参戦し戦勝国として講和会議に臨んでいました。そのため、ドイツが持っていた山東半島の旧権益は当然「中国に返還される」と期待されていたのです。

ところが実際には、講和会議で山東半島の利権は日本に継承されることが決まってしまいました。これに怒った北京大学の学生たちが、5月4日に天安門前で抗議デモを開始。「外には国権を争い、内には国賊を懲らさん」のスローガンとともに、運動は瞬く間に全国の都市・労働者へと広がっていきます。

ゆうき

民族自決って結局、ヨーロッパにしか適用されなかったってこと？テストでもよく聞かれるんだけど…

もぐたろう

そう、まさにそこがポイントだよ！ウィルソンの民族自決は、主にオーストリア＝ハンガリー帝国やオスマン帝国の解体に使われた概念で、アジア・アフリカの植民地にはほとんど適用されなかったんだ。この「ダブルスタンダード」への怒りが、五・四運動・三・一独立運動の根っこにあるって理解しておくとテストでも論述で使えるよ！

ヴェルサイユ体制とは？——第一次世界大戦後の国際新秩序

ヴェルサイユ体制とは、ヴェルサイユ条約を中心とする一連の講和条約によって形成された、第一次世界大戦後のヨーロッパの国際新秩序のことを言います。

「ヴェルサイユ条約＝対ドイツの個別条約」ですが、「ヴェルサイユ体制＝条約全体が作り出した国際秩序」というように、両者は区別して覚えるのがポイントです。

■東欧の民族自決——新たな国家の誕生

ヴェルサイユ体制の最大の特徴は、東欧での民族自決です。ドイツ帝国・オーストリア＝ハンガリー帝国・ロシア帝国・オスマン帝国という4つの巨大帝国が崩壊し、その領土から新しい民族国家が次々と誕生しました。

■ワシントン体制へのつながり

ヴェルサイユ体制は基本的にヨーロッパの戦後秩序です。アジア・太平洋地域の秩序については、もう少し後のワシントン会議（1921〜22年）で確定することになります。

このワシントン会議で結ばれた四カ国条約・九カ国条約・海軍軍縮条約などによって作られた秩序をワシントン体制と呼びます。

ヴェルサイユ体制（欧州）＋ワシントン体制（アジア・太平洋）を合わせて、戦間期の国際秩序が完成したことになります。

あゆみ

ヴェルサイユ体制とワシントン体制、いつも頭の中でこんがらがるんですよね…。どう区別して覚えればいいですか？

もぐたろう

シンプルに「ヴェルサイユ＝ヨーロッパの秩序」「ワシントン＝アジア・太平洋の秩序」って覚えるのが一番だよ！試験ではこの2つをまとめて「戦間期の国際秩序」として問われることが多いから、セットで頭に入れておこう。次の章では試験で問われる具体的なポイントを整理していくね！

テストに出るポイント（日本史・世界史）

ここからは定期テスト・共通テスト・大学受験で押さえておきたいポイントをまとめます。試験直前の見直しにも使ってください。

ゆうき

テストまでに全部覚えるの無理かも…！どこが一番大事なの？

もぐたろう

日本史は「西園寺公望・山東半島・五・四運動・三・一独立運動」の4点セット！世界史は「ウィルソン14か条・賠償金1,320億金マルク・国際連盟（米不参加）・ヴェルサイユ体制」の4点を押さえればOKだよ。試験前夜の見直しはまずここから！

よくある質問（FAQ）

ヴェルサイユ条約について、検索でよく聞かれる質問をまとめました。

まとめ

最後にヴェルサイユ条約の全体像を、もう一度振り返っておきましょう。

■おすすめ参考書

ヴェルサイユ条約・第一次世界大戦についてより深く知りたい方におすすめの本を紹介します。

第一次世界大戦史 諷刺画とともに見る指導者たち

飯倉章 著｜中央公論新社（中公新書）

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各国指導者たちが描かれた諷刺画を交えながら、第一次世界大戦の全体像をわかりやすく解説した一冊。ヴェルサイユ条約に至る経緯も丁寧に説明されており、高校生から大人まで読みやすい入門書です。

第一次世界大戦

木村靖二 著｜筑摩書房（ちくま新書）

Amazon 楽天市場

東京大学名誉教授によるコンパクトな通史。戦争の勃発から終結、国際秩序の変容までを簡潔にまとめており、ヴェルサイユ体制の背景を理解するための基礎固めにおすすめです。

もぐたろう

以上、ヴェルサイユ条約のまとめでした！「平和のための条約」が「戦争の火種」になってしまったという歴史の皮肉、しっかり覚えておいてね。下の記事でワシントン会議や第一次世界大戦・ヒトラーの台頭につながる流れもあわせて読んでみてください！

ワシントン会議とは？場所・内容・日本への影響をわかりやすく解説【ワシントン体制】

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同盟＝軍事的義務あり・協商＝緩やかな協定。三国同盟（独・墺・伊）と三国協商（英・仏・露）の違い、なぜ結成されたか、日本の立場、第一次世界大戦への流れをわかりやすく解説します。

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📅 最終確認：2026年6月 ／ 参照：山川出版社『詳説日本史』（2022年版）・山川出版社『詳説世界史』（2022年版）

もぐたろう

今回は三国同盟さんごくどうめいと三国協商さんごくきょうしょうの違いについて、わかりやすく丁寧に解説していくよ！なぜ結成されたのか、日本はどちら側だったのか、第一次世界大戦との関係まで全部まとめるね！

実は、三国同盟のほうが正式な軍事同盟として強力に見えますが、最終的に崩壊し、協商側（連合国）が勝利しました。その分岐点はイタリアの離脱にありました。「同盟を結んだ国のほうが強い」は必ずしも正しくなく、緩やかな協力関係のほうが柔軟に機能することもあるのです。

三国同盟・三国協商とは？

三国同盟は、1882年にドイツ・オーストリア＝ハンガリー帝国・イタリアの3か国が結んだ軍事同盟です。正式には「三国同盟（Dreibund）」とも呼ばれ、いずれかの国が攻撃されたとき互いに軍事支援を行う義務を負う、拘束力のある条約でした。

一方、三国協商は、イギリス・フランス・ロシアの3か国が形成した協力関係です。1904年の英仏協商、1907年の英露協商が基盤となり、最終的に3か国の友好関係が成立しました。ただし三国同盟と異なり、正式な軍事条約ではなく、法的な参戦義務がない「緩やかな協定」であった点が大きな特徴です。

ゆうき

「同盟」と「協商」って、どっちが先にできたの？テストで聞かれそうで気になる。

もぐたろう

三国同盟が1882年、三国協商が1907年で、三国同盟のほうが約25年早いんだよ！協商はもともと英仏・英露の2国間協約が積み重なって最終的に3か国の協力関係になったんだよね。

同盟と協商の違いとは？

三国同盟と三国協商の最大の違いは、軍事的な拘束力の有無にあります。一見すると「同盟」のほうが強固に見えますが、実態はより複雑です。

「同盟（alliance）」は、参加国が互いに軍事的に助け合う義務を条約で明文化したものです。これに対して「協商（entente）」は、正式な軍事条約を伴わず、外交的な友好関係・協力の枠組みを指します。

あゆみ

「協商」って正式な条約じゃないのに、なんで三国同盟に対抗できるほど強力だったの？

もぐたろう

協商は「紙の上の義務」がなかった分、逆に各国が自国の利益に合わせて柔軟に動けたんだよ。実際、第一次世界大戦中は英・仏・露が連合国として緊密に協力して、最終的に勝利したんだ。義務があるかどうかより、利害が一致するかどうかのほうが大事だったんだね。

また、三国同盟と三国協商の同盟と協商の違いは、単純な言葉の問題ではありません。三国同盟は攻撃された場合に軍事支援を義務づける「防守同盟（防衛的性格の軍事同盟）」であるのに対し、三国協商は各国が独自の判断で動ける余地を残していました。この柔軟性が、後に各国の利害を調整しながら連合国（Allies）として機能する原動力になったのです。

なぜ三国同盟は結成されたのか？——ビスマルクの外交戦略

三国同盟の成立を語る上で欠かせない人物が、ドイツ帝国初代宰相ビスマルク（オットー・フォン・ビスマルク、1815〜1898年）です。彼は1871年の普仏戦争でフランスを破り、アルザス＝ロレーヌ地方を割譲させました。しかしこれがフランスの対独復讐意識を生み、ドイツにとって潜在的な脅威となっていました。

ビスマルクが最も恐れたのは、フランスとロシアが手を組み、ドイツが東西から挟み撃ちにされる二正面作戦でした。そこで彼が採った戦略が「フランスを外交的に孤立させる」ことです。

ビスマルク

フランスを孤立させるために、この同盟は絶対に必要だ。ドイツが戦争に巻き込まれないためにも、東西からの挟み撃ちだけは絶対に避けなければならん。

ビスマルクはまず1879年に独墺同盟（ドイツ＝オーストリア同盟）を締結し、次いで1882年にイタリアを加えて三国同盟を成立させました。この同盟は、フランスに対して複数方向からの牽制を可能にする仕組みでした。さらにビスマルクは、ロシアとも「再保障条約」を結ぶことでロシアがフランス側につかないよう工夫していました。これをいわゆる「ビスマルク体制」と呼びます。

詳しくはビスマルクとは何した人？わかりやすく解説もあわせてご覧ください。

ゆうき

ビスマルクが辞めた後はどうなったの？三国同盟は続いたの？

もぐたろう

ビスマルクが1890年に退任した後、ドイツは方針を転換して「世界政策（Weltpolitik）」に舵を切ったんだ。ロシアとの再保障条約を更新せずに打ち切ったため、ロシアはフランスに接近。1894年に露仏同盟が成立して、ビスマルクが最も恐れた東西挟み撃ちの状況が現実になってしまったんだよ。

なぜ三国協商は結成されたのか？——バルカン問題と帝国主義

三国協商は一度に3か国が集まって結ばれたわけではありません。2つの二国間協約が段階的に積み重なって形成されました。

まず1894年に露仏同盟が成立しました。ビスマルク退任後のドイツがロシアとの再保障条約を更新しなかったため、孤立を恐れたロシアとフランスが接近したのです。次に1904年、イギリスとフランスが植民地問題の対立を解消して英仏協商を結びました。そして1907年、イギリスとロシアも中央アジアの権益をめぐる対立を調整して英露協商を締結し、ここで初めてイギリス・フランス・ロシアの三国協商が完成したのです。

三国協商が生まれた背景には、19世紀末から20世紀初頭にかけての帝国主義の激化もあります。イギリス・フランス・ロシアはいずれもアジア・アフリカでの植民地権益をめぐって競合していましたが、ドイツの海軍力増強・植民地政策への参入という「共通の脅威」がもたらされると、互いの対立を棚上げして協力する方向へ転換しました。

あゆみ

イギリスはずっと「光栄ある孤立」の方針だったのに、なぜフランスやロシアと組む気になったの？

もぐたろう

ドイツの海軍力大拡張（大艦隊建設）が直接のきっかけだよ。イギリスは世界最強の海軍力を誇っていたのに、ドイツが猛烈な勢いで軍艦を増やし始めた。「これはまずい」と感じたイギリスが「光栄ある孤立」を捨てて、フランスやロシアとの協力関係を選んだんだ。共通の敵を前にすれば、昨日のライバルも今日の仲間になれるってわけだね。

第一次世界大戦と三国同盟・三国協商の対立

1914年6月、サラエボ事件が勃発しました。オーストリア皇位継承者フランツ・フェルディナント大公がサラエボでセルビア人民族主義者に暗殺されたのです。オーストリアはセルビアに宣戦布告し、セルビアの後ろ盾であるロシアが総動員を開始。ドイツはロシアに宣戦し、フランスにも宣戦布告しました。これにともないイギリスもドイツに宣戦布告し、三国同盟 vs 三国協商の対立が、ヨーロッパ全土を巻き込む第一次世界大戦へと発展しました。

ただし、実際の戦争では三国同盟の3か国すべてが同じ側で戦ったわけではありません。後述するようにイタリアが離脱し、最終的には「中央同盟国（ドイツ・オーストリア等）」対「連合国（英・仏・露・日・伊等）」という構図に変化していきます。

■ イタリアはなぜ三国同盟を離脱したのか

三国同盟の崩壊の象徴となったのが、イタリアの離脱です。1914年8月、第一次世界大戦が勃発した直後、イタリアは中立を宣言しました。その論拠は「三国同盟は攻撃されたときの防衛同盟であり、オーストリアが先にセルビアへ宣戦布告した今回は防衛戦争ではない」というものでした。条約の文言の解釈を用いた事実上の離脱です。

さらに翌1915年、イタリアは英・仏・露とロンドン秘密条約を締結し、トレンティーノ・トリエステなどの領土割譲を約束させた上で連合国（協商側）として参戦しました。三国同盟はここで事実上崩壊したとされています。

もぐたろう

イタリアは「防守同盟（防衛同盟）なのに相手が先に攻撃したから防衛義務なし」と条約の規定を根拠に離脱したんだね。そして協商側から「領土をあげるよ」と秘密の約束をされて参戦を決めたんだ。見方を変えれば、国際的な約束もそれぞれの国益次第で大きく動く……ということだよ。

ゆうき

じゃあ三国同盟は最初から機能しなかったってこと？なんか拍子抜けだな…

もぐたろう

条約があっても国益がなければ守らない、というのは歴史の中でよく見られるパターンだよ。三国同盟は「紙の上では強力」でも、イタリアの国内世論や利害計算が優先されたんだ。一方、三国協商は正式な軍事義務がない分だけ各国が自発的に協力しやすく、結果として連合国として機能したというのが皮肉なところだよね。

第一次世界大戦の全体像については、第一次世界大戦を簡単にわかりやすく解説の記事も参考にしてください。戦後処理とその後の国際秩序については、国際連盟とはわかりやすく解説で解説しています。

日本はどちら側？——三国協商側で第一次世界大戦に参戦

第一次世界大戦が勃発した1914年、日本は三国同盟にも三国協商にも直接属していませんでした。しかし日本は三国協商側（連合国）として参戦しました。その根拠となったのが、1902年に結ばれた日英同盟にちえいどうめいです。

日英同盟は「いずれかの国が第三国と戦争になった場合、同盟国は中立を守る。さらに第三国が加わった場合は、同盟国も参戦する」という内容でした。1914年にイギリス（三国協商の一員）がドイツに宣戦布告すると、日本はこの日英同盟を根拠に参戦を決定しました。

あゆみ

日本は三国同盟でも三国協商でもないのに、なんで参戦できたの？

もぐたろう

日本は1902年にイギリスと日英同盟を結んでいたんだよ。だから「三国協商のイギリスが戦争をしているなら、同盟国の日本も参戦する義務がある」という形で協商側（連合国）に加わったんだ。三国協商のメンバーというよりは「日英同盟の義務で参戦した」というのが正確なイメージだよ。

日本は参戦後、中国の山東半島さんとうはんとうにあるドイツの権益（青島の要塞・港）を占領しました。さらに翌1915年には中国に対して二十一ヶ条の要求を突きつけ、山東半島の権益譲渡などを認めさせました。第一次世界大戦を「アジアでの権益拡大のチャンス」と捉えた日本の外交姿勢がよく表れた出来事です。

ゆうき

つまり日本は「三国協商の一員」ではなく、「イギリスと同盟関係にあったから協商側で戦った」ってことか。

もぐたろう

そのとおり！テストでは「日本はどちら側で戦ったか？」という問いに「三国協商側（連合国）・日英同盟を根拠に参戦」と答えれば完璧だよ。「三国同盟の一員」と誤解しやすいから要注意だよ。

第一次世界大戦をもっと深く学ぶためのおすすめ本

三国同盟・三国協商の背景から第一次世界大戦の全貌まで、もっと深く学びたい方におすすめの本を紹介します。

もぐたろう

三国同盟・三国協商の背景から第一次世界大戦の全貌まで、もっと深く学びたい人に、わかりやすい入門書を1冊紹介するよ！

第一次世界大戦（ちくま新書）

木村靖二 著｜筑摩書房

Amazon 楽天市場

テストに出るポイント

ここからは定期テスト・共通テスト・大学受験で押さえておきたいポイントをまとめます。試験直前の見直しにも使ってください。

ゆうき

記述問題で「同盟と協商の違いを答えよ」って出たときはどう書けばいい？

もぐたろう

「同盟は軍事的義務（参戦義務）を伴う正式条約であるのに対し、協商は正式な軍事義務を持たない緩やかな協力関係である」とまとめれば完璧だよ！

よくある質問（FAQ）

まとめ

もぐたろう

以上、三国同盟と三国協商のまとめでした！「同盟＝軍事義務あり・協商＝緩やかな協力」という違いをしっかり覚えておこう。ビスマルクの外交戦略からイタリアの離脱・日本の参戦まで、それぞれの国の思惑が複雑に絡み合っていたんだね。下の記事でビスマルクや第一次世界大戦についてもあわせて読んでみてください！

📅 最終確認：2026年7月 ／ 参照：山川出版社『詳説世界史』（2022年版）

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2026.09.04

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2026.11.03

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2026.11.03

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2026.10.17

もぐたろう

今回は万延元年遣米使節について、わかりやすく丁寧に解説していくよ！使節は何に乗って海を渡ったのか、有名な咸臨丸かんりんまるはどう関わったのか、そして小栗忠順おぐりただまさは何をしたのか。順番に見ていこう！

「幕末に、咸臨丸でアメリカへ渡った使節団」。そんなイメージを持っている人は多いかもしれません。ですが実は、使節団の本隊が乗っていたのは咸臨丸ではなく、アメリカ海軍の軍艦でした。

この使節団こそ、1860年に江戸幕府がアメリカへ送った万延元年遣米使節まんえんがんねんけんべいしせつです。有名な咸臨丸は、使節とは別に太平洋を渡った船でした。

では、咸臨丸は何のために海を渡ったのでしょうか。2027年の大河ドラマ『逆賊の幕臣』も、2026年10月時点で発表されているあらすじは、1860年のこの渡米の場面から書き起こされています。

この記事では、使節の目的・メンバー・旅路と、咸臨丸との違いを順番に解説します。

万延元年遣米使節とは？

万延元年遣米使節は、1860年に江戸幕府がアメリカへ送った外交使節団です。目的は、1858年に結んだ日米修好通商条約にちべいしゅうこうつうしょうじょうやくの批准書を、首都ワシントンで交換することでした。

辞典では、江戸幕府が初めて海外へ送った使節、鎖国以来はじめて日本人が正規に国外へ渡った例、などと説明されています。言い回しに差はありますが、開国後の日本が送り出した最初の公式使節団という点は共通です。一行は総勢77人でした。

あゆみ

2027年の大河ドラマの主人公は小栗忠順よね。この使節では、どんな立場だったのかしら？

もぐたろう

小栗は、正使・副使とならぶ3人のリーダーの1人だったんだ。役目は仲間の仕事ぶりを見張ること。アメリカでは、日本の金貨が海外へ流れ出す問題について、両替のルールの見直しも求めたんだよ。

まずは、使節が何をしにアメリカへ向かったのかから見ていきましょう。

遣米使節の目的〜批准書交換と、もう一つの課題

■ペリー来航から条約調印へ

話は1853年のペリー来航にさかのぼります。翌1854年、幕府は日米和親条約にちべいわしんじょうやくを結んで開国しました。

続いて1858年7月29日（旧暦では6月19日）、貿易のルールを定めた日米修好通商条約が調印されます。幕府はオランダ・ロシア・イギリス・フランスとも同様の条約を結んでおり、まとめて安政あんせい五カ国条約と呼ばれています。

このとき幕府を率いていたのが、最高職の大老たいろうを務めた井伊直弼いいなおすけでした。井伊は、条約調印などに反発した人びとを厳しく処罰します。これが安政の大獄たいごくです。

アメリカでの批准書交換を提案したとされる岩瀬忠震いわせただなりも処罰を受け、使節には加われなかったといわれています。

■批准書交換とは何か

では、使節の目的だった「批准書の交換」とは、どんな手続きなのでしょうか。

もぐたろう

「調印」は代表が条約に署名すること。「批准」は、その内容を国として最終的に認めることだよ。批准書を交換すると、お互いに国の承認を確かめられるんだ。ただし、いつから条約を実施するかは、条約ごとに決められているよ。

批准したことを示す文書が、批准書です。日本側の批准書には、14代将軍徳川家茂とくがわいえもちの署名が入っていたとされています。

日米修好通商条約の第14条は、日本から使節を送り、ワシントンで批准書を交換すると定めています。一方で、交換が間に合わなくても、条約は1859年7月4日から実施する取り決めでした。

条約が効力を持ち、実施されるようになることを「発効」といいます。この条約では、1858年7月の調印、1859年7月の発効、1860年5月の批准書交換という順番になりました。

使節は貿易開始の許可を得るためではなく、すでに実施されていた条約の批准書を交換するために渡米したのです。

そもそも、アメリカへ使節を送ろうと提案したのは日本側でした。条約の手続きに加え、外国の政治や技術を直接見ておこうというねらいがあったのです。アメリカ側は、大きな船での送迎を申し出ていました。

■もう一つの課題〜貨幣の交換比率

使節には、もう一つ片づけたい課題がありました。お金の問題です。

当時の貿易では、メキシコドルと呼ばれる銀貨が広く使われていました。アメリカ総領事ハリスの求めで、この1ドル銀貨は日本の銀貨（一分銀いちぶぎん）3枚と交換する決まりになったとされています。

ところが、日本と海外では金と銀の交換比率が大きく違っていました。外国の商人は、銀貨を日本で金貨に替えて持ち出すだけで利益を得られます。こうして日本の金が海外へ流れ出しました。

この問題をアメリカ側と話し合う役目を、非公式に任されていたとされるのが小栗忠順です。

もぐたろう

同じお金でも、日本で両替する場合と海外で両替する場合で、値打ちが違っていたんだ。その差を利用して金貨が持ち出されていたから、小栗たちは交換の決まりを見直してほしかったんだね。

使節団のメンバー〜正使・副使・目付と77人

遣米使節の中心になったのは、正使・副使・目付めつけの3人でした。

■正使・副使・目付の三役

正使は使節団の代表で、外国奉行がいこくぶぎょうの新見正興が務めました。外国奉行は外国との交渉を担当する役職で、今でいう外務省の幹部にあたります。

副使の村垣範正も、同じく外国奉行です。家の石高こくだかは新見のほうがずっと多く、格の高い新見が正使になったとされています。

そして目付として加わったのが小栗忠順でした。資料によっては「監察」とも書かれます。

もぐたろう

目付っていうのは、仲間の仕事に不正がないかを見張る役目のこと。今でいう監査役ってイメージに近いよ！アメリカでは「スパイのことか」と疑われて、「Censor（監察官）のことだ」と説明して切り抜けた、という話も伝わっているんだ。

■77人の構成と、旅を記録した人びと

使節団は総勢77人。幕府の役人と従者のほか、通訳や医師も加わっていました。『山川 日本史小辞典』によると、うち14人は各地の藩から参加した人たちです。

たとえば仙台藩せんだいはんの玉虫左太夫たまむしさだゆうは、正使・新見の従者として加わり、旅の見聞を『航米日録こうべいにちろく』にまとめました。こうした記録が、当時の旅のようすを今に伝えています。

では、この77人はどの船で海を渡ったのでしょうか。

咸臨丸は遣米使節の船ではない？ポーハタン号との違い

結論から言うと、咸臨丸は遣米使節を乗せた船ではありません。使節が乗ったのは、アメリカ海軍のポーハタン号でした。

ゆうき

咸臨丸って遣米使節の船じゃないの？有名だから、てっきり使節が乗っていたんだと思ってた…。

もぐたろう

そう思っている人は多いんだけど、別の船なんだ。使節の本隊はアメリカ海軍の船で渡って、咸臨丸は同じ時期に幕府の軍艦として別に太平洋を渡ったんだよ。同じ年に同じサンフランシスコをめざしたから、話がまざりやすいんだね。

ポーハタン号は、船の両わきの大きな水車（外輪がいりん）を蒸気で回して進む軍艦です。1854年のペリー再来航のときの艦隊にも加わり、1858年の日米修好通商条約もこの船の上で調印されたとされています。

いっぽうの咸臨丸は、幕府がオランダから買い入れた軍艦です。ポーハタン号の随伴艦ずいはんかん、つまり付き添いの船として派遣されました。

名目は使節の警固けいご（護衛）でしたが、日本人による遠洋航海の実習というねらいもあったとされています。

咸臨丸の行き先はサンフランシスコまで。使節の出発を見届けたあと日本へ引き返しており、ワシントンには行っていません。

本隊はポーハタン号だけでワシントンまで行ったわけではありません。パナマで鉄道に乗り、さらに大西洋側でロアノーク号へ乗り継ぎました。帰りは、ニューヨークからナイアガラ号に乗っています。

もぐたろう

本隊は、行きに船と鉄道を乗り継ぎ、帰りは別の船で日本へ戻ったんだ。咸臨丸は、その本隊を乗せずにサンフランシスコまで往復した幕府の船だよ。

地図で、本隊と咸臨丸がどこで別れたのかを確かめてみましょう。

横浜からワシントンへ〜使節の旅路

使節は、太平洋、パナマ、ワシントン、ニューヨークと進み、大西洋回りで帰国しました。

■太平洋を渡りサンフランシスコへ

1860年2月13日（旧暦では安政7年1月22日）、使節を乗せたポーハタン号が横浜を出帆しました。途中で激しい嵐にあって石炭を使いすぎ、補給のためハワイのホノルルに立ち寄ります。

サンフランシスコ着は3月28日ごろとされ、資料によっては29日とするものもあります。ひと足早く着いていた咸臨丸とは、ここで別れることになりました。

■パナマ鉄道で大西洋側へ

使節は4月7日にサンフランシスコを出て、船でパナマへ向かいました。当時はまだパナマ運河がなく、大西洋側へ抜けるには陸地を横切る必要があります。

そこで一行が乗ったのが、パナマ鉄道の汽車です。使節の多くにとって、蒸気機関車に乗るのは初めてだったとされています。

副使の村垣は、このときのようすを「凄まじき車の音して走り出たり」と日記に記したと伝えられています。大西洋側に出た一行は、アメリカ軍艦ロアノーク号でワシントンをめざしました。

■ワシントンでの批准書交換

5月の中ごろ、使節はワシントンに到着します。5月17日には、ホワイトハウスでブキャナン大統領に謁見えっけんしました。

そして5月22日、国務省で批准書が交換されたとされています。使節は、いちばんの目的を果たしました。

滞在中は、議事堂やワシントン海軍工廠かいぐんこうしょう（海軍の工場）なども見学しています。

もぐたろう

ところで、使節が海の向こうにいるあいだに、日本では大事件が起きていたんだ。使節を送り出した大老の井伊直弼が、江戸城の門の近くで暗殺されてしまったんだよ。

この事件が桜田門外さくらだもんがいの変です。起きたのは1860年3月24日（旧暦では3月3日）で、使節はまだサンフランシスコへ向かう海の上にいました。

■ニューヨークの歓迎と帰国

使節はフィラデルフィアを経て、6月16日にニューヨークへ入りました。街をあげての歓迎を受けたあと、6月の末にアメリカ軍艦ナイアガラ号で帰国の途につきます。

帰りは大西洋を渡り、アフリカ南端の喜望峰きぼうほうを回るルートでした。品川沖に帰り着いたのは11月9日とされています。2月13日に横浜を出てからおよそ9か月、地球をひと回りする旅でした。

では、サンフランシスコで引き返した咸臨丸は、どんな航海をしていたのでしょうか。

咸臨丸を動かした人々

咸臨丸には、勝海舟や福沢諭吉だけでなく、アメリカ人乗員も乗っていました。荒れた太平洋を渡るうえで、その助けは大きかったとされています。

■咸臨丸とはどんな船か

咸臨丸は、幕府がオランダに注文した木造の蒸気軍艦で、1857年に完成しました。

長崎には、幕府が海軍の人材を育てるために開いた海軍伝習所でんしゅうじょがありました。老中ろうじゅうの阿部正弘あべまさひろが進めた安政の改革の一つで、咸臨丸はその練習艦として使われます。

1860年の航海で船のトップに立ったのは、軍艦奉行ぐんかんぶぎょうの木村喜毅きむらよしたけでした。その下で船を指揮する立場にいたのが勝海舟かつかいしゅうです。

通訳（当時の言い方では通弁つうべん）は、アメリカで暮らした経験のある中浜万次郎なかはままんじろう、いわゆるジョン万次郎。福沢諭吉ふくざわゆきちは、木村の従者という立場で乗り込んでいます。日本人の乗組員は90人あまりでした（資料によって96人とも98人とも）。

■ブルック大尉らアメリカ人乗員の役割

咸臨丸にはアメリカ人も乗っていました。アメリカ海軍のブルック大尉ら11人です。

ブルックは、自分の測量船が難破して横浜に滞在していました。太平洋横断を心配した木村が、航海にくわしいブルックたちの同乗を幕府に願い出たとされています。

咸臨丸は浦賀うらがを出た直後から荒天に見舞われました。日本人乗組員の多くは動けなくなり、船を実質的に動かしたのはアメリカ人たちだったといわれています。

ブルックの日誌は長く公開されず、こうした内容が広く知られるようになったのは1960年ごろのことです。いっぽう帰りは、アメリカ人の水夫を5人やとったほかは日本人だけで船を動かしたとされています。

ゆうき

じゃあ咸臨丸は、日本人だけで太平洋を渡ったわけじゃないってこと？

もぐたろう

行きの航海については、そう考えられているよ。日本人が長崎で航海術を学び始めたのは1855年で、1860年の時点ではまだ5年ほど。冬の太平洋の嵐はさすがに厳しかったんだ。それでも日本の軍艦がアメリカまで渡りきった事実は変わらないし、帰りは日本人が中心になって船を動かしたんだよ。

■勝海舟と福沢諭吉の咸臨丸

勝海舟は、航海のあいだ体調をくずし、船室にこもりがちだったと伝えられています。船酔いとも病気ともいわれ、理由ははっきりしません。本人の胸のうちを想像すれば、こんなところだったでしょうか。

勝海舟

せっかくアメリカまで行くってのに、海の上じゃ寝込んでばかりとは、情けねえ話さ。それでも、この目で外国を見ておきたかったんだよ。

辞典などでは木村を「提督」、勝を「艦長」と説明するのが一般的です。ただ、勝の正式な役職は軍艦操練所の教授方頭取きょうじゅかたとうどりで、「艦長」という役名についていたわけではなかったようです。航海術にすぐれた小野友五郎おのともごろうの働きを重く見る論考もあり、誰の功績が大きかったのかは評価が分かれます。

いっぽう福沢諭吉は、のちに『福翁自伝』で嵐の航海をふり返っています。船が大きく傾くなかでも、仲間にこんな冗談を言っていたそうです。

福沢諭吉

牢屋ろうやに入って、毎日毎晩、大地震にあっていると思えばいいじゃないか。船が沈むなんて、ちっとも思わなかったよ。

※福沢の吹き出しは『福翁自伝』の一節を今の言葉に直したもの、勝の吹き出しは当時の状況をもとにした想像です。

咸臨丸が引き返すころ、使節の本隊はワシントンへ向かっていました。小栗忠順は、批准書の交換とともに、貨幣の交換ルールをめぐる談判だんぱんにも取り組みます。

小栗忠順の役割〜貨幣談判と万延貨幣改鋳

■目付・小栗忠順は何をしたのか

目付として使節に加わった小栗忠順は、貨幣の交換ルールをめぐる交渉にも取り組みました。開国後、日本の金貨が海外へ流れ出していたためです。

小栗たちが求めたのは、日本の金貨が安く両替されてしまう状態を改めることでした。問題を理解するには、貨幣の「額面」と「材料の値打ち」を分けて考える必要があります。

額面とは、そのお金が「いくらとして使えるか」という決められた金額です。一方、金や銀を材料として売ったときの値打ちを、素材価値といいます。両者は必ずしも同じではありません。

■金銀比価とフィラデルフィア造幣局での談判

あゆみ

比率が違うだけで、そんなに困るものなの？ただの両替の話に聞こえるんだけど…。

もぐたろう

その両替が大問題だったんだ。当時は1ドル銀貨を一分銀3枚に、一分銀4枚を小判1枚に替えられた。そして小判1枚は、海外ではおよそ4ドル分の値打ちがあったとされているよ。単純に計算すると、4ドルが小判3枚、つまり約12ドル分に化ける。替えるだけで3倍だから、日本の金貨は海外へ流れ出たんだ。

実際にどれだけの金貨が流れ出たのかは、研究によって見積もりが大きく分かれていて、はっきりしていません。

日本の一分銀は、含まれる銀の重さだけで通用するお金ではありませんでした。幕府が「一分」として使えることを保証し、国内では4枚で一両の小判と交換できたのです。

ところが、外国の銀貨とは、銀の重さを基準に交換していました。この交換で手に入る一分銀の額面を使えば、日本の小判を安く買えてしまいます。国内の決まりと外国との両替の決まりが食い違っていたことが、金貨流出につながりました。

小栗たちはワシントンで、日本に不利な交換を改めるようアメリカ側と交渉しました。さらにフィラデルフィアの造幣局ぞうへいきょくでは、日本とアメリカの貨幣に含まれる金や銀を分析させ、実際の値打ちを確かめています。

アメリカ側の記録には、小栗が持参したはかりやそろばんを使い、小判の一部だけでなく、1枚全体を溶かして調べるよう求めたことが残っています。日本の金貨が安く交換されているという主張を、貨幣そのものの分析で裏づけようとしたのです。

分析は、日本側の主張を支える結果になりました。ただし、条約の貨幣に関する規定を改めるには至りませんでした。小栗たちが求めた交換ルールの見直しによって、金の流出を止めるには至らなかったのです。

■日本国内で進んだ万延貨幣改鋳

結局、この問題に区切りをつけたのは、日本国内での対応でした。幕府は1860年、使節の帰国を待たずに、金の量をそれまでのおよそ3分の1に減らした新しい小判を発行したとされています。

これが万延貨幣改鋳かいちゅうです。小判に含まれる金を減らすことで、金と銀の比率を海外の水準に近づけました。金貨の流出は、こうしておさまっていきます。

ただし、副作用もありました。お金の値打ちが下がったことで物価が急に上がり、人びとの暮らしを苦しめることになったのです。

小栗の談判と万延貨幣改鋳は、金の流出という同じ問題に、別々の場所から対応したものです。小栗の交渉を受けて幕府が改鋳した、という順番ではありません。

■海軍工廠の見学とネジの逸話

貨幣の談判と並んでよく語られるのが、ワシントン海軍工廠の見学です。そこは、軍艦で使う機械や大砲などをつくる大きな工場でした。

工場を見て回った小栗の胸のうちを想像すれば、こんなところだったかもしれません。

小栗忠順

機械も大砲も、自分たちの手でつくっているのか…。日本にも、こういう「ものをつくる場所」がなくては始まらぬな。

※小栗の吹き出しは、当時の状況をもとにした想像です。史料に残る言葉ではありません。

小栗はのちに、船の建造や修理を行う横須賀製鉄所よこすかせいてつじょの建設を進めます。アメリカで見た工場の姿が、その発想につながったと見る人もいます。

一行は工場や役所を見学するだけでなく、日本へ持ち帰る本や機械も買い求めていました。

使節が見たものと、帰国後の日本

ワシントンでの仕事を終えた使節は、ニューヨークの大通りブロードウェイで、思いがけない大歓迎を受けました。

■ニューヨークのブロードウェイと歓迎

1860年6月16日、ニューヨークに着いた使節の一行は、軍隊に付き添われて大通りを進みました。沿道には50万人もの人が集まったともいわれています。

詩人のホイットマンも、この行列を見ていた一人だったとされています。その光景は、のちに「A Broadway Pageant」という題の詩になっています。

使節が目にしたのは、歓迎のにぎわいだけではありません。ワシントンでは、スミソニアン博物館や国会議事堂、海軍工廠、海軍天文台などを訪ねたとされています。

パナマでは蒸気機関車に乗り、フィラデルフィアでは造幣局を見学しました。鉄道や軍艦の工場など、実際に動く機械や働く人々の姿に触れたのです。

副使の村垣は、議員たちが大声で言い合う議会のようすを「日本橋にほんばしの魚市場のようだ」と日記に書いたと伝えられています。

■帰国後の使節団員と日本

使節が品川沖に帰り着いたのは、1860年11月のことです。出発した2月とは、日本の空気がすっかり変わっていました。

使節を送り出した井伊直弼は3月に暗殺され、外国を追い払おうとする攘夷じょういの声が強まっていたのです。改鋳のあとの物価高も、外国への反感をあおったとされています。

それでも、持ち帰ったものには具体的な行き先がありました。アメリカで購入した英語学習や機械に関する書籍は、洋学を研究する蕃書調所ばんしょしらべしょへ。蒸気器械は、海軍の人材を育てる軍艦操練所ぐんかんそうれんじょへ納められています。

海外で見聞きしたことを、その後の教育や技術の習得に生かす試みでした。小栗自身も帰国後に外国奉行となり、幕府の外交や財政を担っていきます。

咸臨丸で海を渡った人びとも同じでした。勝海舟はのちに江戸城無血開城えどじょうむけつかいじょうの交渉にあたり、福沢諭吉は西洋の知識を広める仕事へ進んでいます。

鉄道や工場のような産業を国ぐるみで育てる動きは、明治政府の殖産興業しょくさんこうぎょうとして本格化することになります。

■岩倉使節団との違い

「使節団」と聞いて、明治の岩倉使節団いわくらしせつだんを思い浮かべる人もいるでしょう。名前は似ていますが、中身はかなり違います。

もぐたろう

遣米使節の中心の仕事は、結んだ条約の批准書を交換することだったんだ。岩倉使節団は、条約改正に向けた下交渉と欧米の視察が目的。どちらも外国を見て学んだけれど、外交上の仕事が違ったんだよ。

遣米使節は1860年、江戸幕府が送った77人の一行で、目的は批准書の交換でした。それから11年後の1871年、こんどは明治政府が岩倉具視いわくらともみを大使とする使節団を送り出します。

こちらは留学生もふくめて100人をこえる大人数で、1873年までアメリカとヨーロッパを回りました。条約改正に向けた交渉はうまく進みませんでしたが、欧米の政治や産業を見た経験は、その後の国づくりに生かされていきます。

万延元年遣米使節の理解を深めるおすすめ本

遣米使節と咸臨丸は、混同されやすいぶん、どちらも本で読むと見え方が大きく変わります。ここでは、使節団の旅そのものを追った1冊と、咸臨丸の航海に焦点を当てた1冊を紹介します。

もぐたろう

使節団の本と咸臨丸の本を1冊ずつ読み比べると、「同じ1860年に、船も顔ぶれもちがう2つの旅があった」ことが実感できるよ！

宮永孝みやながたかし『万延元年の遣米使節団』は、講談社学術文庫の1冊です（2005年刊）。1990年に新潮社から出た『万延元年のアメリカ報告』を底本としています。

使節団員の日記や回想録、現地の新聞記事を使って、旅の全体像を再現するという内容です。目次はサンフランシスコ、パナマ、ワシントン、フィラデルフィア、ニューヨーク、江戸への帰航と、この記事でたどった順路に重なります。

書店の店頭で見つからないときは、図書館や古書のほか、版元が案内している大文字版オンデマンドも選択肢になります。

万延元年の遣米使節団（講談社学術文庫）

宮永孝 著｜講談社（講談社学術文庫）

Amazon 楽天市場

土居良三どいりょうぞう『咸臨丸海を渡る』は、中公文庫の1冊です（1998年刊）。もとは1992年に未来社から出た本です。

咸臨丸の航海は、長く日本人だけで成し遂げたものとして語られてきました。この本は、咸臨丸が同乗のアメリカ軍人にかなり助けられていたことを伝える本として、解説記事でも紹介されています。この記事で見直した「日本人だけの偉業」という通説を、もう一歩踏み込んで確かめたい人に向いた1冊です。

こちらも書店では見かけにくい本で、古書や図書館で探すことになるかもしれません。

咸臨丸海を渡る（中公文庫）

土居良三 著｜中央公論新社（中公文庫）

Amazon 楽天市場

小栗忠順の評伝や小説、幕末全体をつかむ本を探している人は、小栗忠順と『逆賊の幕臣』のおすすめ本や幕末のおすすめ本も参考にしてください。

よくある質問（FAQ）

まとめ

万延元年遣米使節は、1860年に日米修好通商条約の批准書を交換するため、幕府がアメリカへ送った使節団でした。本隊はポーハタン号で太平洋を渡り、パナマで鉄道とロアノーク号に乗り継いでワシントンへ向かいます。

帰国の船はナイアガラ号。咸臨丸は、本隊とは別にサンフランシスコまで往復した船です。

小栗忠順は目付として加わり、貨幣の分析をもとに交換ルールの見直しを求めました。一方、日本では使節の帰国前に万延貨幣改鋳が進み、金の流出に対応します。使節が持ち帰った書籍や蒸気器械は、帰国後の教育や技術の習得にも役立てられました。

最後に、旅の流れを年表でふり返っておきましょう。前後の出来事は幕末の記事一覧からたどれます。

もぐたろう

以上、万延元年遣米使節のまとめでした。2027年の大河ドラマの予習にもなるはずだよ。下の記事で小栗忠順や勝海舟、万延貨幣改鋳もあわせて読んでみてください！

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📅 最終確認：2026年10月 ／ 参照：コトバンク（日本大百科全書・山川 日本史小辞典）、外務省外交史料館の展示解説

もぐたろう

今回は、1945年2月にアメリカ・イギリス・ソ連のトップたちが集まったヤルタ会談について、わかりやすく丁寧に解説していくよ！

ヤルタ会談とは

ヤルタ会談とは、第二次世界大戦中の1945年2月に、アメリカ・イギリス・ソ連の３国によって開かれた会談のこと。

メンバーは

アメリカ：ローズヴェルト

イギリス：チャーチル

ソ連：スターリン

・・・と、それぞれの国のトップが集まった形です。

ヤルタ会談でテーマになったのはザックリと、

『ドイツが敗北した後の対応』と

『日本を無条件降伏に追い込む方法』と

『日本が敗北した後の対応』の３つです。

連合国サイドの３大国がコミュニケーションを取り合うことで、敗戦処理も含めた今後の対応をスムーズに行うことがヤルタ会談の目的でした。

ヤルタ会談当時の第二次世界大戦の戦況

ヤルタ会談の話に入る前に、当時（1945年2月）の戦況をおさらいしておきます。

1945年は、第二次世界大戦も終盤に差し掛かっていた時期でした。

戦争を有利に進めていたのは連合国サイド（アメリカ・イギリスなど）。

一方の枢軸国サイド（日本・ドイツ・イタリアなど）は、連合国にボコボコにやられており、敗北寸前の状態まで追い詰められていました。

イタリアは、1943年にすでに降伏。

ドイツは、1941年からソ連との戦争（独ソ戦）を開始し、序盤はどんどんソ連の領土へ侵攻していったものの、1943年2月にスターリングラードの戦いでソ連に大敗。この大敗以降、ドイツはソ連に対して防戦に転じることになります。

独ソ戦を簡単にわかりやすく解説するよ【地獄と化した悲惨な戦い・・・】

第二次世界大戦の重要な一戦となったドイツVSソ連の戦い『独ソ戦』について、わかりやすく丁寧に解説しています。

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2026.05.30

さらに1944年6月には、アメリカ・イギリス軍が、フランス北部のノルマンディーに上陸してドイツへの侵攻を開始。（ノルマンディー上陸作戦）

ドイツは東西からの挟み撃ちを受けることとなり、窮地に立たされていました。

日本の状況もドイツに似ています。日本は1941年に真珠湾攻撃をきっかけに、アメリカとの戦争を開始して、序盤は連戦連勝で広大な支配地（大東亜共栄圏）をゲットしました。

・・・が、1942年6月のミッドウェー海戦、1943年2月にガダルカナル島の戦いで、アメリカに２度の大敗を喫し、この大敗以降、勢いは失速。

さらに、1944年7月にサイパン島をアメリカに奪われると、日本列島がサイパン島から発進するアメリカ爆撃機（B-29など）の射程圏内に入ってしまい、日本本土は度重なる空爆を受けることになり、日本もまた、窮地に立たされていました。

・・・なにが言いたいかというと、ヤルタ会談が開かれた1945年2月の戦況は、『連合国の勝利はほぼ確定しており、日本・ドイツは敗北寸前に追い込まれていた』ということです。

そんな戦況なので、ヤルタ会談のテーマも「日本・ドイツをいかに倒すか？」というよりも、「日本・ドイツを倒した後、連合国はどう動くべきか？」という点に重きが置かれたのです。

ヤルタ会談の内容

ローズヴェルト、チャーチル、スターリンの三大巨頭による会談の結果、ザックリと次のような話がまとまり、ヤルタ協定が結ばれることになります。

ヤルタ会談が第二次世界大戦に与えた影響

ヤルタ会談が終わると、第二次世界大戦の戦況はヤルタ協定のシナリオ通りに進んでいきました。

1945年5月8日にドイツが無条件降伏すると、三ヶ月後の1945年8月8日、ソ連はヤルタ協定に従って日本に対して宣戦布告。（ソ連対日参戦）

ソ連は満州国・朝鮮半島・南樺太・千島列島に向けて一気に進軍。

・・・そして1945年8月15日、日本が無条件降伏すると、ソ連はヤルタ協定に沿って日本から南樺太と千島列島を奪い取りました。

ドイツの戦後処理も、ヤルタ協定に沿って進められ、ドイツはアメリカ・イギリス・フランス・ソ連の４か国により統治されることになります。

もぐたろう

戦後にソ連VSアメリカの冷戦が起こると、ドイツ統治をめぐってアメリカ・フランス・イギリスの３国とソ連が対立して、後にベルリンの壁(1961年〜）が築かれることになるよ。

北方領土問題が勃発する

ヤルタ協定は、今もなお続いている北方領土問題の引き金にもなりました。

ソ連が千島列島を奪い取ったとき、１つ大きな問題が起こります。

それは、『千島列島とは具体的にどの島までが範囲なのか？』という問題です。

ソ連

千島列島は、根室からカムチャッカ半島の間にある全ての島！

だから全ての島が俺のものだ！！

・・・とソ連が主張して、島全体を支配下に置いたのに対して、

一方の日本は・・・

日本

いやいや！千島列島は、あくまで択捉島より北にある島のことだから！択捉島より南にある島は昔からの日本領土であって千島列島ではないから！！

と主張し、択捉島より南にある４島（択捉島えとろふとう・国後島くなしりとう・色丹島しこたんとう・歯舞群島はぼまいぐんとう）をソ連が支配するのは不法占拠であると抗議したのです。

※択捉島・国後島・色丹島・歯舞群島のことを、北方領土（または北方四島）と言います。

日本が、北方領土を日本の領土と主張したのは、

1855年（江戸時代）に交わされた日露和親条約で、『択捉島より南は日本領で、北はロシア領！』とロシアと約束をしていたからです。

敗北した日本は、過去に戦争で手に入れた支配地を失うことは受け入れました。

・・・しかし、昔からの日本固有の領土を奪われることは、到底受け入れることはできず、ソ連に抗議をしたのです。

もぐたろう

日本は今でもロシアに対して北方領土を日本に返還するよう抗議や外交交渉を続けているよ。

・・・という感じで、ヤルタ協定の内容は、戦後のドイツ・日本に大きな影響を与えました。

特に日本にとってヤルタ協定は、ソ連が日本に攻め込む原因となり、北方領土問題の始まりになったという点で後世への影響が大きく、日本史・歴史総合の教科書では日本に関連した説明が多くなっています。

もぐたろう

今回は、1943年に行われたカイロ会談・テヘラン会談について、わかりやすく丁寧に解説していくよ！

カイロ会談・テヘラン会談とは

カイロ会談・テヘラン会談は、アメリカ・イギリスが中心となり「日本とドイツをぶっ倒した後、どう対応すべきか」ということをテーマにした会談です。

どちらの会談も第二次世界大戦中である1943年11月に開催され、

カイロ会談では、敗北後の日本の処遇について話し合われ

テヘラン会談では、ドイツを倒す方法とドイツ敗北後のヨーロッパのあり方について話し合われました。

実はアメリカとイギリスは、1941年に戦後の世界平和を掲げた大西洋憲章なるものを発表しています。

カイロ・テヘラン会談は、大西洋憲章の理念を実現するために、その具体策について話し合われた会談でもありました。

※大西洋憲章ってなに？って方は、まずは下の記事から読んでみてくださいね！

大西洋憲章を簡単にわかりやすく解説するよ【目的・内容をバッチリ抑える！】

1941年8月に定められた大西洋憲章たいせいようけんしょうについて、わかりやすく丁寧に解説しています。

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2026.05.30

もぐたろう

カイロ会談とテヘラン会談は、同じタイミングで開かれていて関連性もあるからセットで覚えてしまうのがオススメです！

カイロ会談・テヘラン会談が行われた時代背景

1943年という年は、第二次世界大戦の戦況が大きく動いた大事な1年でした。

1942年まで、第二次世界大戦の戦況は枢軸国すうじくこくが優勢でした。

・・・が、1942年の後半に入ると枢軸国の勢いにも陰りが見えるようになります。

そして1943年2月には、ドイツがスターリングラードの戦いでソ連に大敗。さらに日本も、同月にガダルカナルの戦いで大敗を喫しており、戦況は連合国の優勢へと移り変っていきます。

そんな連合国が有利な情勢の中で、今後の連合国の方針を決めるために開かれたのがカイロ会談・テヘラン会談でした。

カイロ会談とカイロ宣言

まず最初に開かれたのは、カイロ会談でした。

エジプトのカイロに、

・アメリカのローズヴェルト大統領

・イギリスのチャーチル首相

・中国の蒋介石しょうかいせき主席

の３トップが集まり、戦後の日本の処遇について議論が交かわされます。1943年11月22日〜26日にかけて行われました。

もぐたろう

本来なら、日本と複雑な利害関係を持っていたソ連も参加すべきでしたが、ソ連は当時、日本と日ソ中立条約を結んでいて、日本とは戦わない約束をしていたため、カイロ会談には参加しませんでした。

カイロ会談で話し合われた内容は、カイロ宣言として世界に向けて発表されました。その内容をまとめると、こんな感じでした↓↓

カイロ会談の狙いは大きく２つあります。

1つは、日中戦争で劣勢に立たされていた中国が、日本に降伏して連合国から離脱してしまうのを防ぐことです。

ローズヴェルトは、日本に勝った場合の中国の手柄（満州国・台湾など）を示すことで、中国が日本に降伏するのを防ごうと考えました。

もう１つは、11月に日本が開催していた大東亜会議に対抗することです。

日本は東アジア・東南アジアの国々のトップを集めて、「東アジア・東南アジアを西洋支配から解放する！」と宣言していました。

連合国サイドは、この宣言を放っておくと東アジア・東南アジアが完全に日本に靡なびいてしまうと考えました。

そこで、大東亜会議の内容を否定するカイロ宣言を発表して、日本を牽制することにしたのです。

大東亜会議を簡単にわかりやすく解説するよ

1943年に開かれた大東亜会議だいとうあかいぎについて、わかりやすく丁寧に解説しています。中学生・高校生の歴史学習にもおすすめです。

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2026.10.21

テヘラン会談

カイロ会談を終えたローズヴェルトとチャーチルは、すぐにテヘラン（今のイランの首都）へ向かいます。

テヘランに向かった主な目的は、ドイツを倒す方法＆戦後のドイツの処遇についてソ連と議論を交わすため。

テヘラン会談に参加したのは、

・アメリカのローズヴェルト

・イギリスのチャーチル

・ソ連のスターリン

の３人。当時の大国ナンバー１〜３が揃そろった錚々そうそうたるメンバーです。

テヘラン会談では、次のようなことが決められました。

もぐたろう

ソ連が日本と日ソ中立条約を結んでいた関係上、カイロ会談で堂々と話し合いができなかったから、テヘラン会談でドイツについて議論を進める裏で、アメリカはソ連に対日参戦を呼びかけることにしたわけだね。

カイロ会談・テヘラン会談が世界に与えた影響

会談が終わった後、第二次世界大戦の戦況は、おおむねカイロ会談・テヘラン会談で話し合われた通りのシナリオで進んでいきます。

第二次世界大戦中の重要な会談まとめ【参考までに】

最後に、第二次世界大戦中に行われた会談のうち、教科書に載っている重要なものを時系列でまとめておきます！

もぐたろう

今回は、1943年に開かれた大東亜会議だいとうあかいぎについて、わかりやすく丁寧に解説していくね！

大東亜会議とは

大東亜会議とは、大東亜共栄圏の確立のために1943年11月に日本で開かれた国際会議のことです。

参加国はこんな感じでした。

インド以外の６カ国は大東亜共栄圏の独立国で、インドはその協力者として大東亜会議に参加しました。

もぐたろう

大東亜会議がどんな会議だったのか、さっそく見ていくことにしよう！

大東亜会議が開催された時代背景【大東亜共栄圏のおさらい】

本題に入る前に、大東亜会議のテーマだった「大東亜共栄圏」についておさらいをしておきます。

大東亜共栄圏とは、「東アジア・東南アジアを西洋の植民地支配から解放して、日本が新たなアジアのリーダーになる！」という思想のことを言います。

1939年に日本が中国と戦争を始めると（日中戦争）、日本に勝ってほしくないアメリカ・イギリスら連合国は、日本への経済制裁を行いました。

もぐたろう

アメリカたちは、日本が日中戦争に勝利して日本が強くなりすぎることを嫌ったのです。

この経済制裁によって石油・ゴム・ボーキサイト（※）などの重要資源が深刻な不足状態に陥ると、日本は自力で資源を確保するため、資源が豊富なオランダ領東インド（今のインドネシア）への侵攻を考え始めます。

※ボーキサイト：アルミニウムの原材料となる岩石

オランダ領東インドを制圧するには、連合国の軍事拠点があるアメリカ領フィリピン・イギリス領ビルマを制圧しておく必要があります。

つまり、東南アジアを植民地化しているアメリカ・イギリス・オランダを駆逐して大東亜共栄圏を築かなければ、資源の安定確保はできないわけです。

1941年11月、和平に向けたアメリカとの外交交渉が決裂（ハルノート）

経済制裁解除の見込みがなくなると、日本はアメリカ・イギリスとの海戦を決意し、1941年12月8日、日本はアメリカの真珠湾と、イギリス領のマレー半島へ侵攻を開始しました。（太平洋戦争）

開戦当初、日本は「アメリカたちが日本を追い詰めるから仕方なく戦争をしただけ！俺は悪くない！」というスタンスでした。

・・・が、快進撃によりあっという間に東南アジア一帯を手中に収めると、日本は戦争の目的を「大東亜共栄圏を築き上げるため！」として、大東亜共栄圏を戦争のスローガンとして掲げるようになりましす。

もぐたろう

今でこそ、この戦争は太平洋戦争って呼ばれているけど、当時は「大東亜共栄圏を築くための戦争！」ってことで大東亜戦争だいとうあせんそうと呼んでいたよ。

大東亜共栄圏を簡単にわかりやすく解説【目的・範囲・実態をバッチリ抑える！】

太平洋戦争の時に日本のスローガンの１つにもなっていた大東亜共栄圏だいとうあきょうえいけんについて、わかりやすく丁寧に解説しています。

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2026.10.21

東南アジアの反応

東南アジアの人たちは、日本の大東亜共栄圏のことを好意的に受け止めます。

・・・というのも、東南アジアの人たちから見れば、日本は長年苦しんでいた植民地支配からの解放者だったからです。

日本神！！俺たちを植民地支配から解放してくれる救世主だ！！

大東亜共栄圏の樹立に合わせて、俺たちは独立するぞ！！

・・・が、日本にはその気はありませんでした。

日本

うーん、俺は戦争に勝つために列強国を追い出しただけで、別に東南アジアを独立させるつもりはないんだけどなぁ・・・。

とはいえ、東南アジアの独立の意思を完全に無視することはできません。

もぐたろう

もし独立を邪魔して現地で暴動でも起きようものなら、戦争で勝ち取った大東亜共栄圏はあっという間に自然崩壊してしまいます。

そこで日本は、各地域の事情も加味しながら、独立させた方が良さそうな地域では独立を認めることにしました。

日本

フィリピンは、もともとアメリカから独立する予定が決まっていたから、そのまま独立してヨシ！

日本

ビルマは悩んだけど、独立運動が激しいし、お隣のインドを刺激したくないから、独立してヨシ！

日本

タイはもともと独立してたから、そのままでヨシ！

一方で、

・日本が軍を置くことをフランスと交渉済だったフランス領インドシナ

・資源が豊富なオランダ領東インド（今のインドネシア）

などは独立を認めず、日本の支配下に置くことにしました。

大東亜会議

快勝続きであっという間に大東亜共栄圏を築き上げた日本ですが、その勢いは最初だけでした。

アメリカが本気を出すようになると、1942年6月にミッドウェー海戦でアメリカに大敗。1943年2月にはガダルカナル島の戦いでも大敗を喫し、日本は劣勢に立たされます。

日本

ヤバい・・・、東南アジアとガチで団結しないとアメリカに勝てなさそう・・・。

そこで日本は、大東亜共栄圏を確固たるものにするため、1943年11月に独立を認めたタイ・ビルマ・フィリピンに加え、満州国・中国（汪兆銘政権）を日本に招いて、国際会議を開くことを決めました。こうして開かれたのが大東亜会議です。

さらに、大東亜共栄圏の外からはインドがオブサーバーとして会議に加わります。

※オブサーバー：会議の傍聴者のこと

インドは、大東亜共栄圏に含まれていないのになぜ大東亜会議に参加したの？

もぐたろう

インドは植民地支配から独立するため、もともとイギリスと敵対していました。そして、大東亜共栄圏にとってもイギリスは排除すべき存在です。

つまり、インドと大東亜共栄圏はイギリスという共通の敵を持ち、利害が一致していたのです。

大東亜会議の内容

大東亜会議の結果、大東亜共同宣言という声明が発表されました。

内容ばザックリと次のようなものでした。（内容を覚える必要はありません。）

もぐたろう

新しい方針を打ち出す・・・というよりも、これまで大東亜共栄圏の理念を再確認する内容になっているよ！

高らかに宣言された大東亜共同宣言でしたが、実態は宣言とはかけ離れたものでした。

まず宣言内容は全て日本が決めたもので、他の参加国には修正権はありません。

つまり、宣言の内容には東南アジアの意向は含まれておらず、日本の理念を東南アジアに強制するものだったというとこです。

一方の参加国も、国の独立が最優先であり、独立に利する場合は日本に協力するけれども、必ずしも大東亜共栄圏の理念に共感はしていませんでした。

もぐたろう

特にタイは、日本が敗北した時のことも想定して日本に協力姿勢を見せつつも、一定の距離を置こうとしていた・・・とも言われているよ。

タイは、長年イギリスとフランスに挟まれながら独立を保ってきた国だから外交関係にはかなりシビアだったんだ。

大東亜会議の成果

結論から先に言ってしまうと、大東亜会議は、太平洋戦争の戦局を変えるような成果を挙げることはできませんでした。

大東亜会議が開かれた1943年11月以降も、日本は敗戦が続きます。

アメリカに攻め込まれると２回目の大東亜会議を開くこともできなくなり、1945年9月、日本はそのまま連合軍に降伏。

日本の敗北によって大東亜共栄圏は消滅し、大東亜会議もセットで消滅することになります。

太平洋戦争が始まるまで、世界は基本的に白人によって支配されていました。

だから、国のトップたちを集めた国際会議を開くと必ず参加者には白人がいるわけです。

・・・ところが、大東亜会議には白人の姿はありません。参加者の全てがアジア人です。

実は、国のトップが集まる国際会議で白人が１人がいない会議は、大東亜会議が初めてでした。

大東亜会議は、『世界が全て白人に支配されているわけではない！』ということを世の知らしめたという意味では、歴史的にも意義のある会議でした。

もぐたろう

日本は戦争に勝つこと、東南アジアは独立することで頭がいっぱいで、会議の成果はイマイチだったんだけど、歴史の上では『アジア人だけで国際会議が開かれた』という事実そのものが大きな意味を持ったんだ。

もぐたろう

今回は、1941年に結ばれた日ソ中立条約について、わかりやすく丁寧に解説していくよ！

日ソ中立条約とは

日ソ中立条約とは、1941年4月に日本とソ連が「お互いに戦わないようにしような！」ってことを約束した条約です。

1941年4月当時、

ソ連は、ドイツと一触即発の状態で、

日本も日中戦争で余力を失っている状態でした。

そんな中、ソ連・日本はこんなことを考えます。

ソ連

もしドイツが日本と連携して攻め込んできたら、ソ連は東西から挟み撃ちにされて、苦戦を強いられることになる・・・

日本

今ソ連に攻め込まれたら、日中戦争で手一杯だから満州国や朝鮮を守り切ることができない・・・

こうしてお互いの利害が一致して結ばれたのが日ソ中立条約です。

日ソ中立条約が結ばれた時代背景

日ソ中立条約が結ばれた背景を理解するため、当時の日本とソ連の置かれていた状況を紹介しておきます。

日本の事情

日本は、1929年の世界恐慌で大不況に陥ると、その打開策の一つとして、領地拡大を目論むようになります。

もぐたろう

イギリス・フランスが、広大な植民地を活かしたブロック経済で不況を乗り切ったのを見て、日本も支配領域を増やしたいと考えるようになったんだ。

こうして起きたのが、満州事変(1931年）や華北分離工作（1935年〜）でした。

満州事変などで中国北部を支配下に置いた日本は、次のターゲットをソ連に定めます。

1936年には、同じくソ連を敵対視しているドイツと日独防共協定を結んで、ソ連を東西から牽制しました。

・・・ところが、1930年代後半に入ると、ソ連侵略の計画は大きく頓挫することになります。

頓挫した理由は大きく2つあります。

日中戦争の勃発によって、日本はソ連に全力を注ぐことができなくなりました。

ノモンハン事件でソ連と戦った日本は、ソ連が思っていた以上に強いことを知り、「ソ連侵略の前に、そもそもソ連に勝てないのでは？」という議論が浮上し、政府内でもソ連侵略（北進論）に賛成する人が減っていきました。

日中戦争に目を転じると、日本は中国に対して苦戦を強いられていました。

なぜかというと、中国が東南アジアなどから軍事物資の後方支援を受けていたからです。（この軍事物資の輸送ルートのことを歴史用語で援蒋ルートと言います。）

この援蒋ルートの封鎖するため、日本の侵略計画は次第にソ連から東南アジア（イギリス・フランスなどの植民地）へと変更されることになりました。

もぐたろう

言い換えると、日本は侵略方針を北進論から南進論に変更したってことだね。

援蒋ルートを簡単にわかりやすく解説

日中戦争の際に中国の後方支援ルートになった援蒋えんしょうルートについて、わかりやすく丁寧に解説します。

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2026.10.17

東南アジアにターゲットを変更すると、逆にソ連との争い避けるため、日本はソ連との外交交渉を模索するようになります。

その外交交渉の結果結ばれたのが、日ソ中立条約でした。

ソ連の事情

ソ連は、もともと日本とドイツに対して強い警戒心を持っていました。

※1936年に日本とドイツが、ソ連対策で日独防共協定を結んだこともソ連を強く刺激しました。

・・・ところが1939年8月、ソ連はそのドイツと独ソ不可侵条約を結びます。

ソ連はドイツと密約して、ソ連とドイツの間にある国々（ポーランド・バルト三国）へ侵攻し、ドイツとソ連で領地を分け合おうと計画したのです。

※バルト三国：エストニア・ラトビア・リトアニアのこと（ドイツとフィンランドに南北に挟まれたあたりです）

1939年9月、ドイツがポーランド侵攻を開始。これに呼応してソ連もポーランド・バルト三国へ攻め込み、領地をドイツと分け合うことに成功しました。

・・・ところが、ドイツとソ連は東欧の支配領域をめぐって再び対立するようになり、1940年に入るとドイツはソ連との戦争を計画するようになります。

ドイツからの不穏な空気を感じたソ連は、再びドイツを警戒するようになります。この時、ソ連が一番懸念していたのが、「ドイツと日本がソ連を挟撃してくるのでは？」という可能性でした。

もぐたろう

日本とドイツは、1940年9月に日独伊三国同盟を結んでいたから、ドイツと日本が共闘する可能性は十分にあったんだ。

そこで、ソ連はドイツ対策に専念するため、日本が攻め込んでこないよう外交交渉を検討するようになりました。

日ソ中立条約の交渉経過

日ソ中立条約にむけて、積極的に動いたのは日本でした。

交渉の主役となるのは、当時（1940年）外務大臣だった松岡洋右まつおかようすけという人物。

松岡は、ドイツに仲介役になってもらえば、ソ連との交渉はスムーズに進むはずだ！と考えました。

もぐたろう

ドイツは、ソ連と独ソ不可侵条約、日本とも日独伊三国同盟を結んでいたから、パイプ役にうってつけだと考えたんだね。

・・・しかし、先ほど話したように、ドイツは密ひそかにソ連侵攻計画（バルバロッサ作戦）を立案しており、仲介役などできるわけがありません。

1940年に入ってソ連とドイツの関係が冷え切っていることを知った松岡は焦ります。

松岡洋右

ヤバい、このままだとソ連と交渉することすらできない・・・！

松岡はソ連とドイツの関係を自分の目で確認するため、1941年3月、日独伊三国同盟の同盟強化とソ連との交渉を目的にヨーロッパへと向かいました。

ドイツに仲介役を頼んだところ、ヒトラーはこれを拒否。仲介を拒否された松岡は、次はソ連に向かい、ソ連と直接交渉に臨むことにしました。

1941年4月12日、松岡とソ連外務大臣のモロトフとの間で、交渉が開始。

しかし、モロトフは「ソ連と戦いたくないのなら、日本が持つ北樺太の権益（油田開発権）をソ連に返せ！」と交換条件を持ち出してきて、交渉は決裂に終わりました。

※北樺太の話は、日ソ基本条約で詳しく解説しているので合わせて読んでみてください。

松岡洋右

やはり、ドイツ抜きでの交渉は厳しかったか・・・

松岡が、成果を得られぬまま帰路に着こうとすると、12日の夜にスターリン（ソ連のトップ）から突如連絡があり、13日に改めて会談の場が設けられます。

するとスターリンは、難しい条件を付けずにあっさりと日本の提案を受けれ、突如として条約締結が決まりました。

ソ連はなぜ方針を急転換したのか？

当初、ソ連は、「日本は日中戦争に勝つためにソ連と不可侵の条約を結ばなければならない状況に追い込まれてるから、こっちの要求もある程度飲んでくれるだろ」と考えていました。

そこで、日露戦争以来日本に奪われていた樺太を交渉材料の１つにしたのですが、スターリンは少しばかり違う考えを持っていたのです。

スターリン

ドイツは、近いうちに必ずソ連を攻めてくる。日本がこちらの条件を飲めないようなら、無条件でも、日本と条約を結んでおくべきだ。

日ソ中立条約の内容

こうして結ばれた日ソ中立条約ですが、内容は超ざっくりまとめるとこんな感じでした↓↓

もぐたろう

３点目については、少し補足説明をしておきます。

有効期間５年ということは、日ソ中立条約の有効期間は1946年4月まで。そして、条約の有効期間は、期間満了の1年前までにソ連・日本のどちらかが「条約の更新はしないから！」と言わない限り、５年間自動更新されるルールとなりました。

日ソ中立条約が日本に与えた影響

日本、南進論を実行に移す

日本は、日ソ中立条約を結んだおかげで、安心して南方に兵力を集中することができるようになりました。

日本は南進論を実行前に、大国アメリカとの戦争を避けるため、アメリカとの外交交渉を開始しますが、1941年11月に交渉が決裂。

日本は1941年12月に、イギリス植民地のマレー半島、ハワイの真珠湾へ奇襲攻撃を仕掛け、東南アジアの支配権をめぐる太平洋戦争が勃発することになります。

【悲報】日本、ソ連に裏切られ領土を奪われる

日ソ中立条約が結ばれた２ヶ月後（1941年6月）、ドイツがソ連への侵攻を開始。いわゆる独ソ戦が始まりました。

ソ連は、ドイツと対立しているアメリカ・イギリスと連携し、ドイツに応戦。

序盤はドイツが優勢でしたが、戦争が長引くについれドイツが劣勢となり、1943年のレーニングラードの戦いでドイツに決定的な勝利を収め、ヨーロッパでは連合国（ソ連・イギリス・アメリカなど）が優勢となりました。

そして、ヨーロッパの戦いに終わりが見えてきた1945年2月、アメリカ・イギリス・ソ連はヤルタという場所で、今後の方針について会談を実施。（ヤルタ会談）

この会談でソ連たちは、「ドイツを倒した後の戦後処理の方法」と「ドイツが降伏してから３ヶ月後に、日本を倒すため、ソ連が太平洋戦争に参戦すること」を決めました。

あれ？日ソ中立条約で1946年まで、日本とソ連はお互いに攻撃しない約束したはずでは？

もぐたろう

ソ連は、日本に勝ち目がないことを確信していて、日ソ中立条約を破って日本に攻め込み、樺太や千島列島などの日本に奪われていた領地を奪い返そうと考えたんだよ。

ドイツが1945年5月に降伏すると、その３ヶ月後の1945年8月9日、ソ連は案の定、日ソ中立条約を破って日本への侵攻を開始。（ソ連対日参戦）

日本が8月15日に降伏を宣言した後もソ連は侵攻をやめず、満州国・朝鮮・千島列島・樺太で次々と日本軍を蹴散らし、侵攻は9月5日まで続きました。

その後、千島列島と樺太はそのままソ連の領土となり、日本は領土の一部をソ連に奪われました。

終わってみれば、日本は、ソ連に日ソ中立条約を破られ、手痛い仕打ちを受ける結果となったのです。

もぐたろう

今回は、1940年に日本・ドイツ・イタリアの間で結ばれた日独伊三国同盟にちどくいさんごくどうめいについて、わかりやすく丁寧に解説していくよ！

日独伊三国同盟とは

日独伊三国同盟とは、

日本（日）

ドイツ（独）

イタリア（伊）

の３国が共通の敵と戦うため、1940年に結ばれた軍事同盟のことを言います。

日独伊三国同盟を理解する上で重要なポイントになるのが「共通の敵」ってところです。

共通の敵って一体誰だったの？

勿体ぶらず教えて欲しいわ・・・。

もぐたろう

ここで登場する『共通の敵』っていうのは、主にアメリカのことを指しているよ。

なぜ、アメリカが日本・ドイツ・イタリアの共通の敵だったのかしら？

もぐたろう

良い質問だね。

実は、その理由を理解することが、日独伊三国同盟について理解する大事なポイントなんだ。この記事ではその点を詳しく紹介していくことにするよ！

日独伊三国同盟が結ばれた理由

なぜアメリカが共通の敵だったのか、まずは日本・ドイツ・イタリアそれぞれの事情を確認しておきます。

日本の事情

日本がアメリカと敵対することになったきっかけは、1937年に起きた日中戦争でした。

アメリカは、1900年頃からずーっと『中国との貿易には制限を加えることなく、どの国もみんな平等に中国と貿易できるようにしようぜ！』という門戸開放・機会均等を主張していて、中国が他の国に支配されることを強く嫌っていました。

もぐたろう

アメリカの中国に対するスタンスは、以下の記事を参考にしてみてください！

パイを切り分ける列強とは？中国分割・風刺画・意味・列強の目的をわかりやすく解説

「パイを切り分ける列強」の風刺画は何を意味するのか？描いた人物・登場人物・租借地の意味から、ロシア・ドイツ・イギリス・フランス・アメリカそれぞれの目的まで、中学・高校の試験に出るポイントをわかりやすく解説します。

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2026.10.06

・・・しかし、1930年代に入ると、日本の中国支配が段々と強まっていきます。

日本は、1931年に満州事変を起こして中国北部に満州国を建国したり、1935年頃からは華北分離工作を進めたりと、露骨な侵略行為を強めていきました。

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1931年に起きた満州事変を、原因・きっかけ・経過・結果まで徹底解説。なぜ関東軍は暴走したのか、満州国はどう建国されたのか、日本が国連を脱退した流れまでわかりやすく解説します。

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2026.10.17

華北分離工作を簡単にわかりやすく解説するよ【冀東防共自治政府と西安事件】

1935年ころから始まった華北分離工作かほくぶんりこうさくという動きについて、わかりやすく丁寧に解説しています。

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2026.10.17

それでもアメリカは、日本を刺激しないよう事態を静観せいかんしていましたが、1937年に日中戦争が起こると、さすがのアメリカも日本を無視できなくなります。

1938年、アメリカは中国政府のトップである蒋介石しょうかいせきへの軍事物資などの支援を開始。

中国の蒋介石を支援しよう！援蒋ルートの登場

中国の支援にはアメリカのほか、イギリス・フランス・ソ連も加わりました。

軍事物資を送る主なルートは

フランス領インドシナ（仏印）→重慶じゅうけい

イギリス領ビルマ→重慶

ソ連→重慶

※重慶は当時の中国の首都で蒋介石の本拠地でした！

の３ルートで、合わせて「蒋介石を支援するルート」略して援蒋えんしょうルートと呼ばれています。

日本が日中戦争に勝利するためには、この援蒋ルートからの後方支援をいかに阻止するかがキーポイントになっていきます。

さらに1939年には、日米通商航海条約にちべいつうしょうこうかいじょうやくの破棄を決め、1940年には条約が失効しました。

日米通商航海条約とは

日米通商航海条約は、公平で自由な貿易や、アメリカにいる日本人・日本にいるアメリカ人の処遇を保証することなどが定められた条約のこと。

日米通商航海条約が破棄されたことで、アメリカは一方的に日本との貿易を制限することができるようになりました。

当時、日本は石油を筆頭に多くの物資をアメリカからの輸入品に依存していたので、日米通商航海条約が破棄は、『あまり調子に乗ってると経済制裁するから覚悟しとけよ』という日本への脅しになったわけです。

もぐたろう

これは単なる脅しではなくて、実際にアメリカは日本への輸出規制を少しずつ強化するようになり、日本の経済に大きなダメージを与えるようになっていきます。

日本は日中戦争を早期に終わらせるつもりでしたが、アメリカらの支援を受けて中国がパワーアップしたせいで、なかなか戦争を終わらせることができません。

日本

アメリカには中国から手を引いてもらいたいが、アメリカと戦争をしたくはない。何か、穏便にアメリカが手を引いてくれる方法はないものか・・・！

この時に、政府や陸軍の間で浮上した案が、日本・ドイツ・イタリアによる軍事同盟の結成でした。

日本

そうだ！ドイツ・イタリアと軍事同盟を結んで、アメリカ・イギリスを牽制してやろう！

『日本に手を出したら、ドイツ・イタリアが出てくるかもしれない』とアメリカに思わせることができれば、アメリカも日中戦争に介入しにくくなるはずだ！

日本は1936年にソ連に対抗するため、ドイツとの間に日独防共協定を結んでいました。（1937年にイタリアも追加）

日本は、この協力関係をさらに発展させて軍事同盟を結ぼうと考えたのです。

日独防共協定を簡単にわかりやすく解説【三国防共協定とセットでバッチリ覚える！】

1936年に日本とドイツの間で結ばれた日独防共協定にちどくぼうきょうきょうていについて、わかりやすく丁寧に解説しています。

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2026.10.17

ドイツの事情

ドイツでは、ヒトラー率いるナチ党が、領土拡大を狙って隣国への侵略行為を続けていました。

1938年3月にオーストリアを併合し、9月にはチェコスロバキア西部のズデーテン地方を併合。

さらに1939年3月に入ると、次はポーランドを標的に定めました。

このドイツの侵略行為に反対をしていたのが、イギリス・フランスでした。

ドイツとの戦争を避けたかったイギリス・フランスは、ドイツの侵略行為を静観していましたが、このまま隣国への侵略を続ければ、いずれイギリス・フランスと戦争になるのは時間の問題です。

そしてイギリスの参戦は、イギリスの友好国であるアメリカの参戦を意味していました。

大国アメリカとの戦争を避けたいドイツは、日本との軍事同盟を考え始めます。

アメリカを日本とドイツ・イタリアの東西から牽制すれば、迂闊うかつにヨーロッパへ兵を送り込めないだろう・・・と考えたのです。

イタリアの事情

イタリアも、日本・ドイツと同じように侵略戦争を繰り返します。

1935年にはエチオピアへ侵攻し、1939年にはアルバニアを併合しました。

こうした侵略行為の結果、イタリアはイギリス・フランスから嫌われ国際社会から孤立。1937年には国際連盟を脱退してしまいます。

国際社会から孤立する中、これ以上の侵略行為を続ければ、いずれイギリス・フランスと戦争になるかもしれません。

そこでイタリアは、協力者を求めることにしました。そして協力者としてイタリアが接近したのが、同じく国際社会から孤立していたドイツ・日本だったのです。

日独伊三国同盟が結ばれるまでの経過

軍事同盟の案が最初に浮上したのは、1939年でした。

日本

ドイツと軍事同盟を結んで、アメリカ・イギリスたちあが中国を支援しないよう圧力をかけたい・・・！

そして、万が一これらの国と戦争になった時に、対抗できるようにしておきたい！

ドイツ

ズデーテン地方を併合して以降、イギリス・フランスとガチで戦争になりそうだから、日本と同盟を組むことでアメリカの参戦を防ぎたい・・・！

イタリア

度重なる侵略行為でイギリス・フランスを怒らせてぼっちになっちゃったから、同じくイギリス・フランスに嫌われてるドイツ・日本とは仲良くしておこう！

1939年3月頃から、三国の間で本格的な交渉が始まりますが、この交渉はすぐに頓挫とんざすることになります。

なぜなら、1939年9月にドイツがソ連と独ソ不可侵条約を結んだからです。

日本からすれば、『はっ！？』って感じです。

日本

ドイツとは、ソ連に対抗するため日独防共協定を結んでいたはずだ。

それなのに、そのドイツがソ連と条約を結ぶとは何事だ・・・！！

独ソ不可侵条約を簡単にわかりやすく解説するよ！【ポーランド侵攻そして第二次世界大戦へ】

1939年にドイツとソ連の間に結ばれた独ソ不可侵条約についてわかりやすく丁寧に解説しています。中学生・高校生の歴史学習にもおすすめです。

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2026.05.30

結局、ドイツへの不信感から、この同盟交渉は決裂に終わりました。

・・・が、１年後の1940年、決裂したはずの軍事同盟の交渉が再開することになります。

なぜ交渉が再開したのかというと、1939年→1940年のわずか1年の間で、世の中が目まぐるしく変化していったからです。

第二次世界大戦、勃発

1939年9月、ドイツがポーランド侵攻を開始。そして、これまでドイツの動きを静観していたイギリス・フランスもついにブチギレて、ドイツに対して宣戦布告をします。

これが何を意味するかというと・・・そうです、第二次世界大戦の始まりです。

ドイツは快進撃かいしんげきを続け、1940年5月にはフランス本土への攻撃を開始。6月にはフランスが降伏し、8月にはイギリス本土への爆撃を開始しました。

繰り返しになりますが、イギリスとの戦争は、同時にアメリカとの戦争をも意味します。

大国アメリカと真っ向から戦ってもドイツに勝ち目はありません。

ドイツ

・・・待てよ。ここで日本と軍事同盟を結んで『ドイツと戦争をしたら、日本とも戦うことになるけど本当にいいの？』ってアメリカを脅せば、めちゃくちゃ牽制になるのでは！？

こうして、軍事同盟結成の動きが再開することになります。

日独伊三国同盟、結成へ

一方の日本でも、ヨーロッパでドイツが優勢であることを知ると、ドイツとの軍事同盟が再検討されるようになりました。

そして1940年8月、ついにドイツと日本の交渉が再開します。

9月には内容がまとまり、9月27日、日独伊三国同盟が結ばれることになりました。

日独伊三国同盟の主な内容は、次のようなものでした↓↓

１・２番は、戦争に勝った後、ドイツがヨーロッパ、日本が東アジア・東南アジアの覇者になることを認め合うという内容。

そして、肝心なのは３番の内容です。

ここでいう日中戦争にもヨーロッパの戦争にも参加していない第三国っていうのは、実質的にアメリカのことを意味しています。

つまり、「アメリカが参戦してきたら、日本・ドイツ・イタリアは協力してこれに対抗するよ！」ってことが明記されたわけです。

日独伊三国同盟が世界に与えた影響【その後の戦局】

日独伊三国同盟は、ヨーロッパの戦局には直接的な影響を与えませんでしたが、東アジアの戦局（日中戦争）には大きな影響を与えました。

日本は、日独伊三国同盟でアメリカを牽制しつつ、援蒋ルートの阻止を試みるようになります。

最初に狙ったのはフランス領インドシナ（仏印）。

1940年6月にフランスがドイツに敗れたのを好機に、同年9月、日本は仏印の北部に進軍し、援蒋ルートの１つを阻止することに成功します。（北部仏印進駐ほくぶふついんしんちゅう）

そして、次に日本が阻止しようとしたのがイギリス領ビルマからの支援ルートでした。

・・・しかし、すでにお話ししたように「イギリスと戦争をする」=「アメリカとも戦争する」ことを意味しています。

一方のアメリカはといえば、日本の北部仏印進駐・日独伊三国同盟の結成にブチギレ状態でした。

アメリカ

日独伊三国同盟には、俺を牽制する意図があったらしいが、俺はそんなものには屈しない。日本・ドイツ・イタリアに徹底対抗してやんよ！

もぐたろう

アメリカを牽制するために結んだ日独三国同盟だったんだけど、逆にアメリカを挑発する結果になってしまい、アメリカの日本への敵対心をますます強める結果になってしまったんだ・・・。

当時アメリカの大統領だったルーズヴェルトは、1940年9月、日本への鉄屑てつくず・鉄鋼の輸出禁止を決定し、10月には太平洋艦隊の強化にまで乗り出して、日本への圧力を強めました。

アメリカとの戦争を避けたい日本は、1941年からアメリカとの交渉を開始。

しかし、日本に不信感を持つアメリカは、日本に対して厳しい条件を提示。アメリカは断固として条件を譲らず、交渉は暗礁に乗り上げてしまいます。

交渉が進まない中、アメリカの経済制裁で資源不足に苦しんでいた日本は、資源確保のため1941年7月にフランス領インドシナの南部（南部仏印）へ進軍。（南部仏印進駐なんぶふついんしんちゅう）

これにブチギレたアメリカが日本への石油輸出を禁止すると、追い詰められた日本は『それなら、石油が尽きる前に短期決戦でアメリカと戦ってやんよ！』とアメリカ・イギリスとの戦争を決意し、1941年12月、太平洋戦争が勃発することになります。

もぐたろう

話をまとめると、『日独伊三国同盟でアメリカを牽制しつつ、援蒋ルートを阻止して、日中戦争に勝利する』という日本の目論見は失敗に終わって、逆にアメリカの経済制裁で日本は窮地に立たされたから、資源確保と援蒋ルート阻止のために東南アジアへ進軍し、その結果、大国アメリカと真っ向勝負をすることになったというわけです。

もぐたろう

今回は国際連合（国連）について、わかりやすく丁寧に解説していくよ！国際連盟との違い・安全保障理事会の仕組み・常任理事国の拒否権まで、テスト前に知りたいポイントを全部まとめたよ！

実は国際連合は、「世界の平和を守る組織」と思われがちですが、常任理事国1か国でも反対すれば何も決められないという根本的な欠陥を抱えた組織です。2022年にロシアがウクライナに侵攻しても国連が有効な対応をとれなかったのも、まさにこの仕組みが原因です。

それでも世界193か国が国連に頼らざるをえないのは、なぜなのでしょうか。この記事では、国連の基本から最新の課題まで、中高生にもわかりやすく解説します。

国際連合とは？3行でわかる基本情報

国際連合（英語名：United Nations、略称：UN）は、1945年10月24日に設立された国際機関です。設立のきっかけは、第二次世界大戦という人類史上最大の悲劇でした。「二度と戦争を繰り返さない」という決意のもと、51か国が国連憲章に署名して発足しました。

本部はアメリカのニューヨーク市マンハッタンに置かれています。現在の加盟国数は193か国（2024年時点）で、世界に約195〜200か国あることを考えると、ほぼ全世界が参加しているといえます。設立時の51か国から、戦後の独立国家増加や冷戦終結を経て大幅に拡大しました。

フランクリン・ルーズベルト

前の大戦の失敗を繰り返してはならない。今度こそ、大国が全員参加して世界の平和を守る仕組みを作ろう。

国連の設立を構想した中心人物が、アメリカ第32代大統領・フランクリン・ルーズベルトです。彼は1941年の大西洋憲章でイギリスのチャーチルと戦後世界の設計図を描き、「大国が協調して平和を維持する」という国連の基本理念を提唱しました。残念ながらルーズベルトは国連発足（1945年10月）を見届けることなく、同年4月に急逝しています。

国連の目的は国連憲章に定められており、主に①国際平和と安全の維持、②国家間の友好関係の発展、③経済・社会・文化・人道的問題における国際協力、の3点です。この目的を果たすために、6つの主要機関が設けられています。次の章では国際連盟との違いを確認してから、主要機関を詳しく見ていきましょう。

ゆうき

国際連合って、どこにあって、何か国が入ってるの？

もぐたろう

本部はアメリカのニューヨーク！加盟国は193か国で、ほぼ全世界が参加してるんだよ。世界に約195〜200か国あるから、ほとんど全部ってこと！ちなみに10月24日は「国連の日」として制定されているよ。

国際連盟と国際連合の違いをわかりやすく比較

国際連合を理解するうえで欠かせないのが、その前身である国際連盟との比較です。国際連盟は1920年に設立された世界初の国際平和機関でしたが、わずか26年で解散に追い込まれました。なぜ失敗したのか、国連はその反省をどう活かしたのかを見ていきましょう。

あゆみ

国際連盟も同じような平和機関だったよね？なぜ失敗してしまったの？

もぐたろう

一番の問題は「全会一致制」と「米国不参加」のダブルパンチだったんだ！1か国でも反対すれば何も決められない＋世界最強のアメリカが入っていない、これじゃ機能しないよね。国連はその反省を踏まえて設計されたんだよ。

国際連盟の最大の弱点は2つありました。第一に、アメリカが参加しなかったことです。提唱者はアメリカのウィルソン大統領でしたが、皮肉なことにアメリカ国内の議会（上院）が批准を否決し、自国の大統領が作った機関に自国が入れないという事態になりました。

第二に、意思決定に全会一致が必要だったことです。これにより、日本の満州への侵攻（1931年）に対しても有効な対応がとれず、1933年に日本が脱退するという事態を招きました。同様にドイツ・イタリアも脱退し、第二次世界大戦の勃発を止めることができませんでした。

国連はこの反省を踏まえ、アメリカをはじめ主要大国が全員参加する体制を整えました。また意思決定は多数決制を採用しつつ、重要案件は拒否権を持つ常任理事国が責任を持つという仕組みにしました。この「連盟vs連合」の比較は、試験でも頻出のポイントです。

国連の主要機関をわかりやすく解説——6つの機関

国連憲章は6つの「主要機関」を定めています。それぞれが役割を分担して、国連全体の目的を達成する仕組みになっています。まずは全体像をつかんでから、各機関を見ていきましょう。

■ 総会：全加盟国が参加する「国連の国会」

総会そうかいは、193か国すべての加盟国が参加する機関で、「国連の国会」とも呼ばれます。最大の特徴は「1国1票」の原則です。アメリカのような大国もバヌアツのような小国も、まったく同じ1票を持っています。

ただし、総会の決議には法的拘束力がないという大きな限界があります。つまり「世界中の国が賛成した」という意思表示はできますが、それを各国に強制する力はありません。重要問題（平和・安全、加盟国の加入など）は3分の2以上の多数決、一般問題は過半数で決定します。毎年9月〜12月に通常総会が開催されます。

■ 安全保障理事会：世界の平和を決める最重要機関

安全保障理事会あんぜんほしょうりじかい（安保理）は、国連の中で唯一、加盟国を法的に拘束できる決議を出せる機関です。15か国で構成され、常任理事国5か国（アメリカ・イギリス・フランス・ロシア・中国）と、2年任期で選出される非常任理事国10か国からなります。

安保理が重要案件（平和への脅威など「実質事項」）を決定するには、15か国中9か国以上の賛成と、常任理事国が1か国も反対しないことが必要です。国連憲章第27条は常任理事国の同意を含むと定めていますが、実際の運用では常任理事国の棄権は拒否権にならず、賛成が9票以上あれば採択できます。手続事項は9か国以上の賛成で決まり、拒否権は適用されません。

■ 事務局・国際司法裁判所・経済社会理事会

事務局は、国連の日常業務を担う行政機関です。トップは事務総長じむそうちょうで、現在はアントニオ・グテーレス氏（ポルトガル出身）が務めています。事務総長は世界の平和問題について発言できる強い発信力を持ちますが、直接行動する権限は限られます。

国際司法裁判所こくさいしほうさいばんしょ（ICJ）は、オランダのハーグに置かれる国連の司法機関です。国家間の法的紛争を裁判で解決します。ただし、国家が同意しないと管轄権がないため、強制的に裁くことはできません。

経済社会理事会けいざいしゃかいりじかい（ECOSOC）は、経済・社会・環境分野の活動を調整する機関です。UNESCO（国連教育科学文化機関）・WHO（世界保健機関）・UNICEF（国連児童基金）などの専門機関・補助機関を統括する役割を担っています。信託統治理事会しんたくとうちりじかいは、かつての植民地・信託統治地域の独立を支援するために設けられましたが、1994年に最後の信託統治地域（パラオ）が独立したため、現在は活動を停止しています。

もぐたろう

国連の機関を日本に例えると…総会は「国会」（全員参加するけど決定に時間がかかる）、安保理は「内閣」（少人数で素早く動ける・強い権限）、事務局は「官僚組織」（日常業務を回す）ってイメージ！ただし安保理の実質事項は「9か国以上が賛成しても、常任理事国が1か国でも反対すると採択できない」という制約があるんだ。棄権は反対とは別で、拒否権にはならないよ。

安全保障理事会の仕組みと常任理事国の拒否権

「国際連合 安全保障理事会 仕組み」「常任理事国 拒否権」は試験でも頻出のテーマです。安保理は国連の中で最も強い権限を持つ機関ですが、同時にその機能不全が最も問題視されている機関でもあります。

■ 常任理事国5か国（P5）とは——「戦勝国クラブ」の正体

安保理の常任理事国は、アメリカ・イギリス・フランス・ロシア（当初はソ連）・中国の5か国です。英語で “Permanent Five”（永続する5か国）、略して「P5」とも呼ばれます。

なぜこの5か国だけが常任理事国なのでしょうか。答えは単純で、1945年当時の第二次世界大戦の主要戦勝国だからです。国連設立時に圧倒的な軍事力・政治力を持っていたこれら5か国が、自国の影響力を維持するために永続的な特権席を確保したのです。

もぐたろう

常任理事国は言ってみれば「第二次大戦の戦勝国クラブ」なんだよ。1945年時点の強国が永久席を持っている構造で、今の国力とは必ずしも一致しない。日本・ドイツ・インドはGDPで上位なのに常任理事国じゃない、という現実がその矛盾を示してるよ。

■ 拒否権とは？「賛成」と「反対・棄権」の違い

安保理が実質的な問題（戦争・制裁など）を決定するには、15か国中9か国以上の賛成があり、常任理事国が1か国も反対票を投じないことが必要です。常任理事国が棄権しても、賛成が9票以上なら採択できます。

この「常任理事国が反対しない」という要件が「拒否権」の本質です。常任理事国が1か国でも「反対」の票を投じると、残りの14か国全員が賛成していても決議が成立しません。常任理事国が1か国でも「いや」と言えば終わり——これが拒否権です。

ゆうき

なんで5か国だけが拒否権を持ってるの？安保理の残り14か国が全部賛成しても、常任理事国1か国の反対で否決されるなんて、不公平すぎない？

もぐたろう

15か国の会議で、常任理事国5か国だけが「反対すると止められる特別な票」を持っているイメージだよ。「棄権する」と「反対する」は違うんだ。たとえば常任理事国1か国が棄権し、ほかの14か国が賛成なら採択できる。でも、その1か国が反対票を投じると採択できない。大国が参加し続けるための仕組みだけど、大国同士の対立で決議が止まる原因にもなるんだよ。

拒否権はなぜ設けられたのでしょうか。国連設立時の考え方は「大国が協調してこそ平和が保たれる」というものでした。大国が反対するような決議を強引に通しても、実際には大国が従わなければ意味がない——だから大国には拒否権を与え、大国が全員参加できる仕組みにしたのです。この設計は「大国間の協調があれば機能する」という前提に立っていましたが、米ソ冷戦やロシアのウクライナ侵攻のように大国が対立すると、その前提が崩れることになります。

日本と国際連合の歩み——連盟脱退から1956年加盟まで

日本と国際機関の関係は、波乱万丈の歴史をたどっています。第一次世界大戦後には国際連盟の常任理事国として出発しながら、わずか13年で脱退。そして第二次世界大戦での敗戦を経て、戦後の国際社会への復帰を果たす道筋が国連加盟だったのです。

■ 国際連盟からの脱退（1933年）

日本は国際連盟の設立時（1920年）から常任理事国として参加していました。しかし1931年に関東軍が中国東北部（満州）を占領した「満州事変」が転換点になります。

国際連盟はリットン調査団を派遣し、1932年に「日本の行動は自衛ではない」と認定する報告書を提出しました。1933年2月、国際連盟総会でリットン報告書の採択の採決が行われます。賛成42か国・反対1か国（日本）・棄権1か国（シャム）という圧倒的な差で採択されました。

全会一致制ではないものの、孤立を深めた日本の松岡洋右まつおかようすけ首席全権は退場を宣言し、日本は1933年3月に脱退を通告しました。ドイツも1933年に脱退を表明し（正式な加盟終了は1935年）、イタリアも1937年に脱退を表明して、国際連盟は大国なしの組織として形骸化していきます。

■ 敗戦と「敵国条項」——なぜすぐに加盟できなかったか

1945年に第二次世界大戦で敗戦した日本は、当初は国連に加盟できませんでした。その理由の一つが「敵国条項てきこくじょうこう」です。国連憲章第53・107条には、第二次世界大戦中に連合国の敵国だった国（日本・ドイツなど）に対しては、通常の手続きを経ずに軍事的措置をとれるという規定がありました。

さらに実際の加盟を阻んだのが、ソ連の拒否権でした。日本は1952年の主権回復後から国連加盟を申請しましたが、冷戦下でアメリカと対立していたソ連が繰り返し拒否権を行使し、加盟が認められない状態が続いていたのです。

あゆみ

国際連盟を脱退して、戦争まで起こした日本が、なぜ国際連合に加盟できたの？

もぐたろう

カギは1956年の日ソ共同宣言！それまでソ連が日本の加盟に拒否権を使っていたんだ。1956年10月に日本とソ連が国交を正常化する日ソ共同宣言を締結したことで、ソ連が拒否権を使わなくなった。そして同年12月18日、日本は晴れて国連加盟を実現したんだよ。まさに「拒否権がいかに強力か」を日本自身が体験したわけだね。

■ 1956年12月、国際連合加盟——80か国目の新メンバー

1956年12月18日、日本は第80番目の加盟国として国連に加盟しました。当時の外務大臣・重光葵（しげみつまもる）が国連総会で演説し、国際社会への本格復帰を宣言しました。加盟が認められた瞬間、会場は拍手に包まれたと伝えられています。

国連加盟は、1951年のサンフランシスコ平和条約・1956年の日ソ共同宣言と並ぶ、戦後日本の外交における重要な節目となりました。この年、日本政府は「もはや戦後ではない」と宣言した経済白書を発表しており、経済と外交の両面で国際社会への復帰が実現した歴史的な年だったのです。

■ 現在の日本と国連——PKOと常任理事国入りの議論

日本は国連加盟後、非常任理事国として12回（2023年時点）選出されており、世界最多記録を持っています。また1992年にはPKO協力法（国連平和維持活動等に対する協力に関する法律）が成立し、カンボジアへの自衛隊派遣（UNTAC）を皮切りにPKO活動へも参加しています。

一方、日本は長年にわたり常任理事国入りを目指してきました。2005年にはドイツ・インド・ブラジルと共同で「G4案」を提唱しましたが、中国・韓国の反対や常任理事国の支持が得られず、実現していません。国連憲章の改正には常任理事国全員の賛成が必要なため、常任理事国を増やす改革は構造的に極めて困難な状況が続いています。

国連の課題——なぜ機能しないのか？安保理改革の現実

国際連合は「世界の平和を守る組織」として設立されましたが、現実には機能しない場面が繰り返し起きています。冷戦期にはアメリカとソ連が対立して安保理が麻痺し、2022年のロシアによるウクライナ侵攻では、侵略当事国が常任理事国であるという根本矛盾が白日の下にさらされました。なぜ国連は戦争を止められないのか——その構造的な問題を読み解いていきます。

■ 拒否権の機能不全——ウクライナ侵攻の事例

2022年2月、ロシアがウクライナに軍事侵攻しました。国際社会は安全保障理事会に制裁決議を求めましたが、当のロシアが常任理事国であるため、自国への非難決議には拒否権を行使できます。実際にロシアは即座に拒否権を発動し、安保理での決議は不成立となりました。

その後、国連は緊急特別総会きんきゅうとくべつそうかいを招集し、圧倒的多数でロシアへの非難決議を採択しました。総会決議には拘束力がありませんが、国際社会がロシアの行動を「侵略」と認定したことの政治的意義は大きいといえます。

あゆみ

ロシアがウクライナに侵攻しても国連が止められないのはなぜ？国連って意味あるの？

もぐたろう

ロシア自身が常任理事国だから、自国への制裁決議には拒否権を使えるんだ。「侵略している側が裁判所の判事も兼ねている」ような構造なんだよね。だから安保理では止められない。それが国連の最大の欠陥なんだ。

■ 安保理改革——変えられない理由

「安保理を改革して、より公平な組織にすべきだ」という声は長年あがっています。具体的には、日本・ドイツ・インド・ブラジルの4か国（G4）が常任理事国入りを求めて働きかけを続けてきました。しかし現実には改革がほぼ進んでいません。

その理由は単純です。国連憲章の改正には、全常任理事国の賛成が必要なのです。つまり自分たちの特権を廃止・縮小する改革には、当の常任理事国たちが同意しない——構造的な矛盾があります。

■ それでも国連が必要な理由

では、国連に意味はないのでしょうか。決してそうではありません。国連は安保理の機能不全という問題を抱えながらも、人道支援・開発援助・国際規範の形成・対話の場として依然として重要な役割を果たしています。

世界食糧計画（WFP）・国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）・国連児童基金（UNICEF）など多くの専門機関が、紛争地域への食料・医療・教育支援を続けています。また、SDGs（持続可能な開発目標）のように、国際社会が同じ目標に向かって取り組む枠組みを提供しているのも国連の役割です。

あゆみ

安保理は機能不全でも、国連全体はまだ活動してるってこと？

もぐたろう

そう！安保理（軍事・制裁）は機能不全でも、WFP・UNHCR・UNICEFなど専門機関の人道支援活動は続いてる。「軍事的な警察機能」は弱くても「対話・支援の場」としての価値は今も大きいんだよ。だから「不完全だけど不可欠」な組織って言われているんだ。

テストに出るポイント

ここからは定期テスト・共通テスト・大学受験で押さえておきたいポイントをまとめます。試験直前の見直しにも使ってください。

ゆうき

テストで一番大事なのはどこ？

もぐたろう

「国際連盟との違い3点セット」と「常任理事国5か国＋拒否権」は必ず出るよ！日本の加盟1956年＋日ソ共同宣言もセットで覚えておいて！比較表はそのまま丸ごと暗記しておくと万全だよ。

国際連合の理解を深めるおすすめ本

もぐたろう

国際連合についてもっと深く学びたい人に、おすすめの本を2冊紹介するよ！どちらも専門家が書いた信頼できる入門書だから、この記事の次のステップとしてぜひ読んでみてね！

国連入門 理念と現場からみる平和と安全

山本栄二, 中山雅司 著｜筑摩書房

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国際連合 その役割と機能

植木安弘 著｜日本評論社

Amazon 楽天市場

よくある質問（FAQ）

まとめ：国際連合は「不完全だが不可欠」な組織

もぐたろう

以上、国際連合のまとめでした！「不完全だけど不可欠」な組織の仕組みを理解できたかな。国際連盟との比較・拒否権の構造・日本の加盟1956年はテストでよく出るので、下の関連記事もあわせて読んでみてね！

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📅 最終確認：2026年6月 ／ 参照：山川出版社『詳説政治・経済』（2022年版）