日本の選挙制度とは？小選挙区比例代表並立制を衆議院・参議院でわかりやすく解説

実は、日本の現在の選挙制度は「完璧な民主主義のルール」として設計されたものではありません。1994年に起きた政治腐敗を止めるための”緊急改革”として生まれた、当初から批判も多い”妥協の制度”でした。

この記事では、その妥協の中身まで含めて、日本の選挙制度をわかりやすく解説していきます。制度の仕組みを知ると、選挙ニュースの見え方がガラリと変わりますよ。

日本の選挙制度とは？3行でわかる基本のキ

そもそも選挙制度とは、「国民の票をどうやって議席（議員の数）に変換するか」のルールのことです。同じ得票数でも、ルールが違えば当選する人や政党は大きく変わります。

日本は国会が衆議院しゅうぎいんと参議院さんぎいんの2つに分かれる「二院制（両院制）」をとっています。そして、この2つの議院では選挙の仕組みがまったく違うのです。なお、そもそも選挙で代表者を選ぶ権利＝参政権がどのように広がってきたかも、制度を理解する土台になります。

選挙制度をわかりやすく理解するコツは、「衆議院」と「参議院」を分けて考えること。まずは全体像をつかんでから、それぞれの仕組みに進んでいきましょう。

衆議院の選挙制度：小選挙区比例代表並立制とは

衆議院議員を選ぶ選挙では、小選挙区比例代表並立制という制度が使われています。1994年の選挙制度改革で導入された、現在の衆議院選挙の根っこになる仕組みです。

名前は長くてゴツいですが、分解すれば簡単です。「小選挙区」で選ぶ議席と、「比例代表」で選ぶ議席を、並べて（＝並立して）同時に行う制度という意味です。

定数465議席のうち、小選挙区で289議席、比例代表で176議席が選ばれます。有権者は投票所で2枚の票を投じます。1枚は小選挙区の「候補者名」を書く票、もう1枚は比例代表の「政党名」を書く票です。

■小選挙区制の仕組み（1区から1人だけ当選）

小選挙区制しょうせんきょくせいとは、1つの選挙区から1人だけが当選する制度です。その選挙区で最も多くの票を集めた候補者1人が当選し、2位以下は全員落選します。

全国を289の小選挙区に分け、それぞれの区で「最多得票の1人」が議席を得ます。シンプルで勝敗がわかりやすい一方、ここから「死票」という大きな問題が生まれます。

■比例代表制の仕組みとドント式の計算

比例代表制ひれいだいひょうせいとは、政党の得票数に「比例」して議席を配分する制度です。有権者は候補者個人ではなく「政党名」を書いて投票します。たくさん票を集めた政党ほど、多くの議席を得られる仕組みです。

衆議院の比例代表は「拘束名簿式」。あらかじめ政党が候補者の当選順位（名簿）を決めておき、上位の人から順に当選します。有権者は順位を変えられません。死票が少なく、小さな政党にも議席のチャンスがあるのが特徴です。

では、政党ごとの得票数を、どうやって議席数に変換するのでしょうか。ここで登場するのがドント式です。

下の表が、その計算結果です。表のなかの大きい数字から順に①②③…と5議席分を取っていきます。

割る数	A党（1500票）	B党（900票）	C党（600票）
÷1	1500 ①	900 ②	600 ④
÷2	750 ③	450	300
÷3	500 ⑤	300	200
獲得議席	3議席	1議席	1議席

■並立制のメリット・デメリット：死票と復活当選

小選挙区制と比例代表制には、それぞれ正反対の長所と短所があります。だから日本は両方を「並立」させ、お互いの弱点を補い合おうとしているのです。

制度	メリット	デメリット
小選挙区制	大政党が議席を得やすく、政権が安定する。政権交代が起きやすい	死票が多い。少数意見が議席に反映されにくい
比例代表制	死票が少なく、得票に応じて公平に議席が配分される。小政党も議席を得やすい	小政党が乱立しやすく、政権が不安定になりやすい

また衆議院では、同じ候補者が小選挙区と比例代表の両方に立候補できる「重複立候補」が認められています。小選挙区で惜しくも落選しても、比例代表で当選する「復活当選」が起こるのはこのためです。

では、そもそもなぜこんな複雑な制度がつくられたのでしょうか。実はそこには、1990年代の日本を揺るがした政治スキャンダルが深く関わっています。次の章で見ていきましょう。

なぜ1994年に選挙制度が変わったのか？改革の背景

1994年より前、衆議院は中選挙区制という制度でした。1つの選挙区から3〜5人程度が当選する仕組みです。そもそも近代日本の選挙は、戦前の帝国議会の時代に始まりました。一見よさそうな中選挙区制ですが、この制度には深刻な弱点がありました。

同じ選挙区で同じ政党の候補者どうしが議席を奪い合うため、政策よりも「資金力」や「後援会の動員力」で勝負が決まりやすかったのです。これが派閥政治や金権政治の温床になっていきました。

こうして1994年、衆議院は中選挙区制から小選挙区比例代表並立制へと大きく舵を切りました。冒頭で触れた「妥協の制度」という言葉は、まさにこの慌ただしい改革の経緯を指しています。当時の世界の選挙制度と比べると、その特徴がよく見えてきます。

なお、この1994年改革の前提となる「普通選挙の歴史」を知っておくと理解が深まります。戦前の普通選挙法は、大正デモクラシーの高まりのなかで護憲三派の加藤高明内閣によって1925年に成立しました。そこから戦後の男女平等選挙、そして現在の制度へとつながっています。

参議院の選挙制度：衆議院との違い

ここからは参議院の選挙制度です。参議院は任期6年・3年ごとに半数を改選し、衆議院のような解散がありません。「良識の府」として、じっくり議論する役割が期待されています。

参議院の選挙も「選挙区」と「比例代表」の組み合わせですが、衆議院とは仕組みが微妙に違います。テストではこの違いがよく問われるので、丁寧に見ていきましょう。

■参議院選挙区制（都道府県単位＋合区）

参議院の選挙区は、原則として都道府県を単位にしています。人口の多い都道府県は定数が多く、少ない県は定数が少なくなります。

ただし人口の少ない県では一票の格差が大きくなりすぎたため、2016年の参院選から合区が導入されました。「鳥取県と島根県」「徳島県と高知県」をそれぞれ1つの選挙区にまとめる仕組みです。

■参議院の比例代表：非拘束名簿式と特定枠

参議院の比例代表は、衆議院と大きく違います。衆議院が「拘束名簿式」なのに対し、参議院は非拘束名簿式です。

非拘束名簿式では、有権者は「政党名」でも「候補者個人名」でも投票できます。当選順位は政党があらかじめ決めるのではなく、個人名での得票が多い候補者から順に当選します。つまり有権者が直接、当選順位を動かせるのです。

さらに2019年の参院選からは「特定枠」が導入されました。これは非拘束名簿式のなかで、政党が「この人は優先的に当選させたい」という候補を名簿の上位に固定できる枠です。合区で代表を出せなくなった地域に配慮するために設けられました。

項目	衆議院	参議院
任期	4年（解散あり）	6年（解散なし・3年ごと半数改選）
選挙制度	小選挙区比例代表並立制	選挙区制＋比例代表制
比例の名簿	拘束名簿式	非拘束名簿式（特定枠あり）
合区	なし	あり（鳥取・島根／徳島・高知）

このように参議院は、合区や非拘束名簿式など、一票の格差をめぐる工夫が随所に見られます。では、そもそも「一票の格差」とは何が問題なのでしょうか。次の章で要点を確認しておきましょう。

一票の格差とは何が問題なのか

一票の格差とは、選挙区によって議員1人を選ぶのに必要な有権者数が違い、1票の価値（重み）に差が生まれる問題のことです。憲法が保障する「法の下の平等」に反するのではないか、と長く議論されてきました。

たとえば有権者10万人で1議席の選挙区と、40万人で1議席の選挙区があれば、前者の1票は後者の4倍の重みを持ってしまいます。「住んでいる場所で1票の価値が変わる」のはおかしい——これが一票の格差の問題です。近年は衆議院で最大2倍前後、参議院で3倍前後の格差が問題視され、選挙のたびに「違憲だ」とする訴訟が起こされてきました。

これに対して最高裁は「違憲状態」という判断を繰り返し、国会はアダムズ方式や「10増10減」「合区」によって是正を進めてきました。「違憲」と「違憲状態」の違い、アダムズ方式とドント式の違い、最高裁判決の歴史など、一票の格差のくわしい解説は専用記事にまとめています。

テストに出るポイント

ここからは定期テスト・共通テスト・大学受験で押さえておきたいポイントをまとめます。試験直前の見直しにも使ってください。

選挙制度の理解を深めるおすすめ本

よくある質問

まとめ：日本の選挙制度を振り返ろう

以上、日本の選挙制度について、衆議院・参議院の仕組みからドント式・一票の格差まで解説してきました。最後にポイントを整理しておきましょう。

📅 最終確認：2026年6月 ／ 参照：文部科学省検定済教科書（高校公共・政治経済）