荘園制度

養老七年四月十七日太政官奏すらく、「頃者、百姓漸く多く、田池窄狭なり。望請らくは、天下を勧課して、田疇を開闢せしめんことを。其れ新たに溝池を造り、墾を営み開く者有らば、多少を限らず、伝えて三世に給わん。