摂関政治とは何ですか？簡単に教えてください

摂関政治とは、平安時代中期から後期（10〜11世紀）にかけて、藤原氏が天皇の外祖父となって摂政や関白に就任し、政治の実権を握った政治体制のことです。藤原良房が858年に初の人臣摂政となったのが始まりとされ、約230年続きました。

摂関政治は何時代ですか？

平安時代の中期〜後期にあたります。9世紀後半から11世紀後半まで、約230年間続いた政治体制です。藤原良房が摂政となった858年から、白河上皇が院政を始めた1086年までが目安です。

摂関政治の全盛期を築いた人物は誰ですか？

藤原道長（966〜1028年）と、その長男・藤原頼通（992〜1074年）の父子です。道長は4人の娘を次々と天皇の后にし、3代の外祖父となりました。頼通は宇治平等院鳳凰堂を建立し51年間摂政・関白を務めました。

摂関政治が終わった理由は何ですか？

最大の理由は、藤原頼通に天皇に嫁がせる娘がおらず外祖父になれなかったことです。その結果、摂関家嫡流と直接の外戚関係を持たない後三条天皇が1068年に即位し親政を始め、子の白河上皇が1086年に院政を開始したことで、摂関政治は実質的に終わりました。

摂政と関白の違いは何ですか？

摂政は天皇が幼少・女性のときに政務を代行する役職で、関白は成人した天皇の政務を補佐する役職です。どちらも律令に規定のない令外官で、平安時代中期以降は藤原氏が独占しました。天皇の年齢や状況によって役職名が使い分けられました。

藤原道長はなぜ関白にならなかったのですか？

道長はすでに摂政や太政大臣を歴任し、3代の天皇の外祖父として実質的な最高権力を握っていたため、改めて関白に就く必要がなかったとされています。記録上、道長は「内覧」という関白に近い権限を長く務めており、形式的な称号より実力で政治を動かしていました。

摂関政治とは？藤原道長が全盛期・なぜ終わった？仕組みをわかりやすく解説

もぐたろう

今回は摂関政治せっかんせいじについて、わかりやすく丁寧に解説していくよ！平安時代に藤原氏が天皇のおじいちゃんになって権力を握った、ちょっと変わった政治体制なんだ。仕組みから全盛期、終わり方まで一気に見ていこう。

YouTube解説もしています。読むのが面倒な人は動画がオススメです◎

📚 この記事のレベル：中学歴史／高校日本史
📖 山川出版『詳説日本史』準拠
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この記事を読んでわかること

摂関政治とは何か・何時代の話か（試験に直結・858年〜1086年）
摂政と関白の違い（天皇の年齢で役職名が変わる理由・令外官の性質）
外祖父戦略の仕組みとその限界（運頼みの4関門とは）
全盛期を築いた人物（藤原道長・藤原頼通・内部権力抗争の実態）
地方政治と受領（ずりょう）の関係（荘園拡大の背景）
摂関政治が終わった理由（院政との違い・白河上皇の登場）

「摂関政治は藤原氏が天皇を裏で操った悪い政治」というイメージをお持ちの方も多いのではないでしょうか。

でも実は、有名な「この世をば我が世とぞ思ふ…」と詠んだ藤原道長は、生涯で一度も「関白」になっていません。

では、彼はどんな役職で権力を握ったのでしょうか。その答えこそが「摂関政治の仕組み」にあります。この記事では、中学生でも理解できるように、摂関政治を「3行まとめ」から始めて、全盛期・終わり方までストーリーで読み解いていきます。

摂関政治とは？（平安時代・3行でわかる）
摂関政治の仕組み――外祖父になることが権力の鍵
摂関政治はいつ・何時代？――始まりから確立まで
摂関政治の全盛期を築いた人物――藤原道長と頼通
摂関政治時代の地方政治――受領（ずりょう）と荘園の拡大
摂関政治が終わった理由――院政へと移行した背景
テストに出るポイント
摂関政治・藤原道長をもっと深く知りたい方へ
よくある質問
まとめ：摂関政治をひとことで

摂関政治とは？（平安時代・3行でわかる）

3行でわかる摂関政治

摂関政治とは、平安時代（10〜11世紀）に藤原氏が天皇の外祖父（母方の祖父）となり、摂政・関白として政治の実権を握った政治体制のことです。
天皇が幼いときは「摂政（せっしょう）」、成人後は「関白（かんぱく）」として国政を取り仕切りました。
全盛期は藤原道長・頼通父子で、11世紀後半に院政が始まると終わりを迎えます。

摂関政治とは、ひとことで言えば「藤原氏が天皇のおじいちゃんになって、代わりに政治を動かした体制」のことです。

時代は平安時代。具体的には9世紀後半（858年）〜11世紀後半（1086年）のおよそ230年間にわたります。中学・高校の教科書で「摂関政治＝平安時代の藤原氏の政治」と覚えるのは、この期間を指しているのです。

ちなみに「摂政政治」と書かれることもありますが、これは「摂関政治」の誤記です。正しくは摂政＋関白＝摂関と覚えてください。

もぐたろう

テストで「摂政政治」って書くと×にされちゃうから注意してね！正しくは「摂関政治」だよ。「摂政」と「関白」の頭文字を取って摂関って言うんだ。

■摂政と関白の違い

摂政せっしょうとは、天皇が幼少（子ども）や女性のときに、天皇に代わって政治を行う役職のことです。「摂政とは何ですか」と聞かれたら、この一文がそのまま答えになります。

一方、関白かんぱくとは、天皇が成人したあとに、天皇のそばで政務をサポート（補佐）する役職のことです。天皇の代わりではなく、あくまで「最終決裁を助ける相談役」というイメージです。

あゆみ

摂政と関白って何が違うの？どっちもえらい役職でしょ？

もぐたろう

ザックリ言うとね、摂政＝代理、関白＝補佐って覚えればOK！天皇が子どもで政治ができない→代わりにやるのが摂政。天皇が大人になった→隣でアドバイスするのが関白だよ！

あゆみ

じゃあ、天皇が女性だったり子どもだったりするときは、誰かが代わりに政治するの？

もぐたろう

そう、そのときに「摂政」が代わりに政治をやるんだよ。摂政は天皇が女性や子どものときに、代わりに政治をする役職。中学校のテストで「天皇が女性や子どものときに代理で政治を行う役職は？」って問われたら、答えは摂政になるよ！

令外官（りょうげのかん）ってなに？

摂政・関白は、実は大宝律令などの律令で正式に定められた役職ではありません。律令の外で新しく作られた役職を令外官と呼びます。征夷大将軍や蔵人頭（くろうどのとう）も同じ仲間です。法律の外で生まれた役職だったからこそ、運用次第で非常に強い権力を握ることができたのです。

摂関政治の仕組み――外祖父になることが権力の鍵

摂関政治を理解するうえで、絶対に外せないキーワードが外祖父がいそふです。外祖父とは「母方の祖父」のこと。藤原氏は天皇の母方の祖父になることで、強大な権力を手に入れていきました。

なぜ「外祖父」が大事だったのでしょうか。当時の貴族社会には、妻問婚つまどいこん（通い婚）という独特の結婚慣習がありました。夫は自分の邸宅を持ちつつ、夜に妻の実家へ通い、朝に帰るのが基本スタイルです。そのため生まれた子どもは母方の実家で育てられます。つまり天皇となる皇子も、母方のおじいちゃんの家で大きくなるのです。幼い頃から一緒に過ごした祖父の言うことなら、天皇も自然と聞いてくれます。藤原氏はこの仕組みを徹底的に利用しました。

もぐたろう

妻問婚（通い婚）っていうのは、夫が自分の家を持ちながら夜だけ妻の家に通い、朝には帰るスタイルのこと。現代の「同居」とは全然違って、夫婦は別々の家に住んでいるんだ。だから子どもは生まれたときから母方のおじいちゃんの家で育つ。藤原氏はここに目をつけた。「うちの娘を天皇の后にすれば、生まれた皇子はうちで育てられる。その皇子が即位したとき、うちのじいちゃん（外祖父）が摂政になれる！」というわけだね。

■藤原氏が権力を握った3ステップ

藤原氏が摂関政治で頂点に立つまでには、はっきりとした3ステップの「勝ちパターン」がありました。順番に見ていきましょう。

ステップ①：娘を天皇の后（きさき）にする

まず、自分の娘をなんとかして天皇の后きさき（中宮や女御）にします。藤原氏は娘の数が多く、教育にも熱心だったため、平安時代の天皇のお后はほとんど藤原家出身でした。

ステップ②：生まれた皇子を次の天皇にする

娘が天皇のあいだに男の子（皇子）を産んでくれたら大成功です。あとはその皇子を「次の天皇」に押し上げます。前の天皇に他のお后との皇子がいても、藤原氏は政治力を駆使して、自分の娘が産んだ皇子を即位させていきました。

ステップ③：天皇の外祖父として摂政・関白に就任する

新しい天皇は自分の孫。幼ければ「摂政」として代理で政治をし、成人したら「関白」として補佐に回ります。こうして藤原氏は、形式的には天皇を立てつつ、実権をがっちり握ることができたのです。

もぐたろう

「外祖父になる」って、今でいうと大きな会社のオーナー一族が、自分の娘を社長に嫁がせて、生まれた孫を次期社長にして、自分は会長として裏で全部仕切るみたいな感じだね。婿養子じゃなくて「孫を社長にする」のがミソだよ！

あゆみ

でも、藤原道長って最強の権力者なのに、なぜ関白にならなかったの？

もぐたろう

実は道長は、関白よりも自由がきく「内覧（ないらん）」と「太政大臣」の地位を選んだんだ。「内覧」っていうのは、天皇に届く書類を先にチェックできる権限のこと。関白とほぼ同じ力を持ちながら、面倒な儀礼に縛られずに動ける。しかも道長はすでに摂政として政治のトップに立ち、娘たちの入内で外祖父の地位も固めていた。わざわざ「関白」という肩書きを取りにいく必要がなかったんだよ。

摂関政治はいつ・何時代？――始まりから確立まで

摂関政治は平安時代の政治体制です。具体的には、858年に藤原良房が摂政になってから、1086年に白河上皇の院政が始まるまでのおよそ230年間を指します。「摂関政治は何時代？」と聞かれたら、迷わず「平安時代」と答えれば正解です。

ただし、藤原氏の権力が本当に絶頂を迎えたのは10世紀後半から11世紀前半、道長・頼通の時代でした。ここからは、摂関政治がどのように始まり、確立していったのかを時系列で見ていきましょう。

■藤原良房：初めての人臣摂政（858年）

858年、清和天皇せいわてんのうがわずか9歳で即位します。清和天皇の母は、藤原良房の娘・明子（あきらけいこ）。つまり良房は新天皇の外祖父でした。

良房は幼い孫天皇の代わりに政治を行う立場、すなわち摂政となりました。これが皇族以外（臣下）で初めての摂政、いわゆる「人臣摂政」です。それまで摂政は皇族の役割でしたから、これは政治史上の大事件でした。

続いて866年に応天門の変が起きます。平安京の正門・応天門が放火された事件で、良房は犯人とされた伴善男（とものよしお）を流罪にし、対抗勢力の伴氏・紀氏を一気に没落させました。これによって良房は名実ともに権力の頂点に立ったのです。

藤原良房

幼い孫の天皇を支えるため、皇族でないわしが摂政を引き受けた。これが新しい政治の形だ……ライバルの伴氏と紀氏は、もうわしの相手ではない。

■藤原基経：初めての関白（887年）

良房の養子・藤原基経ふじわらのもとつねは、887年に宇多天皇のもとで初めての関白となりました。これにより、摂政（幼少時の代理）と関白（成人後の補佐）という2本柱がそろい、摂関政治の土台が完成します。

基経の権勢を示すエピソードとして有名なのが、阿衡（あこう）の紛議です。宇多天皇が出した詔（みことのり）の中に「阿衡」という古代中国の役職名が使われていたところ、「阿衡には実権がない」と基経が抗議。約半年間も政務をボイコットし、最後は宇多天皇が折れて詔を撤回しました。関白がいかに強い発言力を持っていたかを物語る事件です。

■他氏排斥で独走体制を確立

良房・基経の世代から100年ほどかけて、藤原氏はライバル貴族たちを次々に追い落としていきます。これを他氏排斥（たしはいせき）と呼びます。

特に有名なのが901年の昌泰しょうたいの変。菅原道真すがわらのみちざねが藤原時平の策略によって大宰府に左遷された事件です。学問の神様としても知られる道真は、宇多天皇に重用されて藤原氏に対抗できる唯一の存在でしたが、ここで完全に政界から消されました。

さらに969年の安和（あんな）の変では、左大臣・源高明みなもとのたかあきらが無実の罪で大宰府に追放されます。これで源氏（皇族系）も一掃され、藤原北家の一強体制が完全に確立しました。以後、摂政・関白はほぼ藤原北家の独占ポジションとなります。

公卿

858年と887年と901年と969年……年号がいっぱい出てきたよ。テストで出るのはどれ？

もぐたろう

最低限おさえるのは2つ！858年・藤原良房＝初の人臣摂政と、887年・藤原基経＝初の関白。この2つで「摂関政治の始まり」が完成するよ。応天門の変（866年）と昌泰の変（901年）は記述問題のオマケで覚えればOK！

摂関政治の全盛期を築いた人物――藤原道長と頼通

摂関政治の全盛期を築いた人物は、藤原道長（966〜1028年）とその子・藤原頼通（992〜1074年）の父子です。とくに道長は、4人の娘を次々と天皇の后にし、3代にわたって天皇の外祖父となった、まさに摂関政治の頂点に立つ人物でした。

道長が摂政となったのは1016年。望月の歌を詠んだのは1018年。子・頼通も51年間にわたって摂政・関白を務め、宇治平等院鳳凰堂を建てるなど、文化面でも黄金時代を演出しました。

■藤原氏の内部権力抗争――兼家から道長へ

道長がいきなり頂点に上り詰めたわけではありません。むしろ道長は、父・兼家の5男として生まれた「本来なら摂関になれない立場」の人物でした。彼が権力を握るまでには、藤原氏内部での激しい兄弟・親子間の争いがあったのです。

まず父藤原兼家ふじわらのかねいえの代では、兄・兼通との激しい確執がありました。兄の兼通は、弟兼家が出世していくのが許せず、関白になるとすぐに兼家を地方官に左遷。死の床にあっても「兼家には絶対に関白を継がせるな」と遺言したと伝えられます。

藤原兼家

兄上め……死ぬまでわしを苦しめてくれたな。だが見ていろ、わしの娘・詮子（せんし）が産んだ皇子をいつか天皇にして、必ず摂政の座を取り戻してみせる。

兼家は娘・詮子を円融天皇に入内させ、生まれた皇子（のちの一条天皇）が即位すると、986年に念願の摂政に就任しました。その後、兼家の家系は長男・道隆 → 三男・道兼 → 五男・道長と継承されていきます。

ところが道隆は995年に病死、その後を継いだ道兼もわずか7日で死去（「七日関白」と呼ばれます）。混乱の中で浮上したのが、道長でした。兄・道隆の息子・伊周（これちか）とは激しい権力争いを繰り広げますが、最後は道長が勝利。一族の頂点に立ちます。

■藤原道長の外祖父戦略

道長の最大の武器は、4人の娘（彰子・妍子・威子・嬉子）を立て続けに天皇の后にするという前代未聞の戦略でした。これにより道長は、一条・三条・後一条・後朱雀の天皇たちと何重もの姻戚関係を結びます。

藤原道長の家系図（一家三后） — 藤原道長の家系図。娘4人を天皇家に嫁がせ「外祖父」の地位を確立した（まなれきドットコム作成）

娘たちが産んだ皇子が次々と天皇に即位したことで、道長は後一条・後朱雀・後冷泉の3代にわたる外祖父となりました。1016年、後一条天皇の即位とともに摂政に就任。翌1017年には息子・頼通に摂政を譲り、自身は太政大臣に就任しました。

■「この世をば」の和歌と権力絶頂

1018年10月16日、3人目の娘・威子（いし）が後一条天皇の中宮（正妻）になります。この日の夜に開かれた祝宴の席で、道長は即興で次の歌を詠みました。

「この世をば　わが世とぞ思ふ　望月の
　欠けたることも　なしと思へば」
（藤原道長・1018年）

「この世をば〜」の歌ってなに？

意味は「この世はまるで自分のためにあるようだ。満月（望月）が一つも欠けることなく完璧に輝いているように、私の人生にも欠けたところは何もない」というもの。3人の娘が后になり、すべて思い通りになったという満足感を、満月になぞらえた一首です。この歌は道長自身ではなく、貴族・藤原実資（さねすけ）の日記『小右記（しょうゆうき）』に記録されています。

「望月の歌」と呼ばれるこの一首は、摂関政治の絶頂を象徴する場面として、教科書にも必ず登場します。藤原氏の権力がいかに完成されていたかを物語る、まさに歴史的瞬間でした。