今回は明治維新の出発点になった五箇条の御誓文について、目的・内容・現代語訳・起草の経緯、さらに五榜の掲示との違いまで、わかりやすく丁寧に解説していくよ！
📚 この記事のレベル：中学歴史 ／ 高校日本史
📖 山川出版『詳説日本史』準拠
🎯 定期テスト・大学受験（共通テスト・国公立二次）に対応
五箇条の御誓文は、教科書で「日本の近代民主主義のスタート地点」として紹介されます。なんとなく崇高で立派な宣言、というイメージを持っている人も多いでしょう。
でも実は、原案を作った由利公正が描いた「民衆が主役の政治」という理想は、政治的な妥協によって大きく書き換えられました。完成したのは、誰が読んでも「なんとなく良さそう」と思える、わざと曖昧にされた文書だったのです。
そして面白いことに、その曖昧さこそが、戊辰戦争のまっただ中で人々の心を新政府につなぎとめた最大の武器になりました。この記事では、そんな五箇条の御誓文の中身と裏側を、現代語訳つきでまるごと解説していきます。
五箇条の御誓文とは？簡単にわかりやすく
① 1868年3月14日、明治天皇が神々に誓う形で発布した、明治新政府の基本方針。
② 内容は「みんなで話し合おう・古い慣習を捨てよう・世界から知識を学ぼう」という5つの誓い。
③ のちの大日本帝国憲法や自由民権運動のよりどころになった重要文書。
五箇条の御誓文とは、1868年（慶応4年）3月14日に、明治新政府がこれからの国づくりの方針として発表した5か条の宣言です。
発表の形がとても独特でした。明治天皇が、京都御所の紫宸殿で、天地の神々に「これを必ず実行します」と誓う、という儀式の形をとったのです。だからこそ「御誓文（＝天皇のお誓いの文章）」と呼ばれます。
ポイントは、これが単なる思いつきではなく、内乱（戊辰戦争）の最中に出された、きわめて政治的な文書だったということ。新政府が「自分たちは古い幕府とは違う、新しい国を作る」と内外にアピールするねらいがありました。
今でいう「新政府の所信表明スピーチ」みたいなものだよ！天皇が神様に誓うという形にしたのは権威づけのためで、本当に伝えたい相手は諸大名や全国の人々だったんだ。
では、なぜ新政府はこのタイミングで、わざわざ天皇に神々へ誓わせる必要があったのでしょうか。次の章では、その目的と背景をくわしく見ていきます。
五箇条の御誓文はなぜ出されたのか？目的と背景
五箇条の御誓文が出された目的は、ひとことでいえば「生まれたばかりの新政府が生き残るため」でした。背景には大きく3つの事情があります。
① 戊辰戦争中の人心をつかむため
御誓文が出された1868年3月は、まだ戊辰戦争の最中でした。旧幕府側にはまだまだ多くの武士や藩が残っており、どちらにつくか迷っている人も大勢いたのです。
そこで新政府は「自分たちは公正で開かれた政治をやる」と宣言し、迷っている人々を味方に引き込もうとしました。御誓文は、いわば「新政府は信頼できますよ」というメッセージだったのです。
② 欧米列強に「文明国」だと示すため
当時の日本は、欧米列強から「遅れた国」と見られていました。新政府は、列強に内乱に乗じて干渉されることを何より恐れていたのです。
そのため第5条で「世界から知識を学ぶ」とうたい、開国して国際社会の一員になる意志をはっきり示しました。これは外国に向けた「私たちは話の通じる文明国です」というアピールでもあったわけです。
③ 天皇中心の政治の正しさを示すため
前年に出された王政復古の大号令で、新政府は「これからは天皇中心の政治に戻す」と宣言していました。御誓文は、その天皇親政が具体的に何をめざすのかを示す、続編のような役割を担っていたのです。
戊辰戦争ってまだ続いてたの？そんな大変な時期に、わざわざ御誓文を出した理由がよくわからないな。
むしろ大変な時期だからこそ必要だったんだ。新政府はまだ全国を支配できていなくて、「どうか味方になって！」と必死にアピールしないといけなかった。御誓文はそのための、いわば人集めのポスターだったんだよ。
王政復古の大号令（1867年12月）は「徳川幕府を廃止し、天皇中心の政治に戻す」という体制を変える宣言でした。一方の五箇条の御誓文（1868年3月）は、その新しい体制がこれから何をするのかという方針を示したものです。
つまり「政権の形を変えます」が大号令、「変えた政権でこういう国を作ります」が御誓文。セットで覚えると流れがつかめます。
では、その「これから何をするのか」を約束した5つの条文には、いったい何が書かれていたのでしょうか。次の章で、原文と現代語訳を1条ずつ見ていきましょう。
五箇条の御誓文の内容を現代語訳でわかりやすく解説
ここからは、五箇条の御誓文の全5条を「原文 → 現代語訳 → ポイント」の順で、ひとつずつ解説していきます。難しい言葉も、そのつど意味を説明していくので安心してください。
■第1条：広く会議を開いて、みんなで決めよう
原文：「広ク会議ヲ興シ万機公論ニ決スヘシ」
現代語訳：広く会議を開いて、すべての政治はおおやけの議論によって決めよう。
「万機」とはすべての政治のこと、「公論」とはおおやけの場での議論のことです。一部の権力者が勝手に決めるのではなく、みんなで話し合って国の方針を決めよう、という公議世論の理念を示した条文です。
のちにこの第1条は、「広く議論で政治を決めるなら国会を開くべきだ」という形で、自由民権運動の人々が議会開設を求める強い根拠になりました。試験でも論述で問われやすい、もっとも重要な条文です。
■第2条：身分の上下を越えて、力を合わせよう
原文：「上下心ヲ一ニシテ盛ニ経綸ヲ行フヘシ」
現代語訳：身分の上の者も下の者も心をひとつにして、さかんに国づくりを進めよう。
「経綸」とは、国家を治め、世の中を整えることをいいます。今でいう「国家経営」に近い言葉です。支配する側と支配される側が対立するのではなく、一致団結して新しい国を作ろう、という呼びかけになっています。
■第3条：誰もが自分の志を実現できる世の中に
原文：「官武一途庶民ニ至ル迄各其志ヲ遂ケ人心ヲシテ倦マサラシメン事ヲ要ス」
現代語訳：公家・武士から庶民にいたるまで、それぞれが自分の志をとげられるようにし、人々の心が嫌気を起こさないようにすることが大切だ。
身分にしばられて「武士の子は武士、農民の子は農民」とされてきた江戸時代までとは違い、誰もが自分のやりたいことに挑戦できる社会を目指す、という宣言です。のちの身分制度の見直しにつながる考え方が示されています。
■第4条：古い悪いしきたりを捨てよう
原文：「旧来ノ陋習ヲ破リ天地ノ公道ニ基クヘシ」
現代語訳：これまでの悪いしきたりを打ち破り、世界に通じる正しい道理にもとづいて行動しよう。
カギになる言葉が陋習（ろうしゅう）です。これは「古くて悪い習慣」という意味。具体的には、長く続いた鎖国や、外国を一方的に嫌う攘夷の考え方などを指しています。そうした古い発想を捨て、世界の常識に合わせていこう、という決意が込められています。
■第5条：世界から知識を学び、国を発展させよう
原文：「智識ヲ世界ニ求メ大ニ皇基ヲ振起スヘシ」
現代語訳：知識を世界に広く求めて、天皇を中心とする国の基礎を大いに盛り立てよう。
「皇基」（こうき）とは、天皇が治める国家の土台のこと。そして第5条の背景にあるのが開国和親（かいこくわしん）という考え方です。これは「鎖国をやめて外国と仲良く付き合う」という意味で、欧米の進んだ技術や制度を積極的に取り入れていく、文明開化の方向性を示しています。
📌 「開国和親」と「攘夷」はセットで覚える：幕末には外国を打ち払う「攘夷」の声が強かったが、新政府は第5条で正反対の「開国和親」へと方針転換した。この転換が、その後の不平等条約改正や殖産興業の出発点になる。
5条をギュッとまとめると「みんなで話し合い・古い慣習を捨て・世界から学ぼう」の3点だよ。でもよく読むと、どれも具体的な数字や制度が書かれていない。誰が読んでも「自分に都合よく」読み取れる作りになっているのがミソなんだ。
こんなにきれいにまとまった文章を、いったい誰が書いたのでしょうか。実はそこには、理想を込めた起草者と、それを現実的に修正した人物との、知られざるドラマがありました。次の章で起草の舞台裏に迫ります。
五箇条の御誓文は誰が起草したのか？（由利公正・福岡孝弟・木戸孝允）
五箇条の御誓文は、ひとりの天才が一気に書き上げたものではありません。3人の人物が、リレーのようにバトンをつないで完成させた文書です。
① 由利公正が原案を作成
福井藩出身の由利公正が、最初のたたき台となる原案を作りました。彼の案は「議事之体大意（ぎじのていたいい）」と呼ばれ、武士だけでなく庶民までが政治に参加する、かなり開かれた内容だったとされています。
② 福岡孝弟が修正・整理
次に土佐藩出身の福岡孝弟が、由利の原案に手を入れました。表現をやわらげ、新政府の政治体制との整合性をとる役割を果たしたとされています。
③ 木戸孝允が最終的に仕上げる
最後に、長州藩出身の木戸孝允が全体を仕上げました。とくに第1条を「列侯会議ヲ興シ」から「広ク会議ヲ興シ」へと書き換え、より広い範囲の人々を想定した表現にしたといわれています。
私はね、武士も庶民も関係なく、みんなで国を支える政治を作りたかったんだ。経済を立て直すことこそ新政府の急務だ——そんな思いを原案にこめたんだよ。
こうして見ると、由利公正の理想が、福岡と木戸の手を通して少しずつ現実的に調整されていったことがわかります。とくに木戸は、新政府がまだ弱い立場にあることを強く意識していました。
あまりに革新的な内容にすると、保守的な公家や諸藩の反発を招きかねません。そこで木戸は、天皇の権威を前面に出しつつ、誰も真っ向から反対できない、ほどよく曖昧な表現に整えていったと考えられています。
理想は大事だ。だが今は内乱の真っ最中…。諸大名を敵に回すわけにはいかない。天皇のお誓いという形にして、誰もが受け入れられる言葉を選ぶしかなかったんだよ。
由利公正って坂本龍馬と仲が良かったって聞いたけど、その影響は御誓文に入っているのかしら？
鋭いね！坂本龍馬が示した「船中八策」には「広く会議を開き、政治を世論で決める」という考えがあって、これが第1条の精神とよく似ているんだ。由利は龍馬とも親交があったから、その流れをくんでいると言われているよ。
五箇条の御誓文と五榜の掲示の違い
五箇条の御誓文と同じ1868年3月、新政府はもうひとつの文書を発表しました。それが五榜の掲示です。名前も似ていて発表時期も同じなので、テストでよく混同されますが、中身は正反対といってよいほど違います。
五箇条の御誓文＝新政府の方針・誓い（政府が神・諸藩・世界に向けた前向きな宣言）
五榜の掲示＝民衆への禁止令・高札（政府が民衆に出した命令・規制）
御誓文が「これから良い政治をします」という上向きの誓いだったのに対し、五榜の掲示は「これをやってはいけません」という民衆への規制でした。高札（人通りの多い場所に立てた立て札）の形で、全国の人々に掲示されたのです。
しかもその内容は、キリスト教の禁止や徒党(集団行動)の禁止など、江戸幕府の政策をそのまま引き継いだものが多く、決して新しいものではありませんでした。新政府の「前向きな顔」が御誓文、「保守的な顔」が五榜の掲示、というわけです。
テストで「御誓文と五榜の掲示の違い」って出るの？どっちがどっちか、いつも混乱しちゃうんだよね…。
よく出るよ！覚え方はかんたん。「御誓文＝政府がやること（プラス方向）」「五榜＝民衆へのダメ出し（マイナス方向）」と方向で分けるんだ。しかも両方とも1868年3月にほぼ同時に出された、ってところまで押さえれば完璧だよ。
第1札〜第5札の内容は、おおまかに次のとおりです（区分や呼び方には諸説あります）。
①五倫(人として守るべき道徳)の重視 ②徒党・強訴・逃散の禁止 ③キリスト教(切支丹)・邪宗門の禁止 ④外国人への暴行・殺害の禁止（開国和親の趣旨） ⑤本国(住んでいる土地)からの無断脱走の禁止。
このうち③のキリスト教禁止は、のちに諸外国から強く抗議され、1873年(明治6年)に高札そのものが撤去されました。
五榜の掲示の中身をもっとくわしく知りたい人は、五榜の掲示の解説記事もあわせて読んでみてください。
ここまでで、五箇条の御誓文の中身・目的・起草者・五榜との違いがそろいました。では、この曖昧な文書が、その後の日本の歴史にどんな影響を与えたのでしょうか。次の章では、五箇条の御誓文の歴史的意義をくわしく見ていきます。
五箇条の御誓文の歴史的意義
「わざと曖昧に書かれた文書」とお話ししてきた五箇条の御誓文ですが、その後の日本の歩みに与えた影響は、決して小さくありません。むしろ、曖昧だったからこそ長く生き続けた、といえます。歴史的な意義は、大きく3つにまとめられます。
① 事実上の「最初の憲法的な基本方針」になった
御誓文が出された1868年の時点で、日本にはまだ憲法がありませんでした。本格的な憲法である大日本帝国憲法が発布されるのは、21年後の1889年のことです。
その間、新政府は何を方針のよりどころにすればよいのか。そこで参照され続けたのが、この五箇条の御誓文でした。憲法ができるまでの長い空白を埋める、いわば「仮の基本方針」として機能したのです。
② 自由民権運動のよりどころになった
第1条の「広く会議を開いて政治を決めよう」という言葉は、のちに大きな意味を持ちます。1874年、板垣退助らが「国民が選んだ議員による議会を開け」と政府に求める運動を始めました。
このとき彼らが掲げたのが、まさに第1条でした。「御誓文に書いてあるとおり、広く会議を開くべきだ」と、政府自身が誓った言葉を逆手にとって迫ったのです。曖昧な誓いが、思わぬ形で民権運動の武器になったわけです。
③ 近代日本の進む方向を決めた
第5条の「世界から知識を学ぼう」という宣言は、その後の文明開化や殖産興業の出発点になりました。欧米の技術・制度を積極的に取り入れる方針は、まさにこの一文に示されていたのです。
曖昧な文書だったって言っていたのに、実際にはちゃんと活かされたのね。それってなんだか不思議だわ。
そこが面白いところなんだ。具体的に書きすぎると、状況が変わったときに使えなくなる。でも御誓文みたいにフワッとさせておけば、政府も、民権運動家も、憲法を作る人たちも、みんなが「自分の主張の根拠」に使えた。曖昧さが万能の強みになった、めずらしい例なんだよ。
🔗 現代とのつながり：五箇条の御誓文は、過去の遺物ではありません。1946年（昭和21年）の年頭、昭和天皇のいわゆる「人間宣言」の冒頭には、五箇条の御誓文の全文が引用されました。戦後の新しい日本も、近代国家の出発点として、あらためてこの誓いを掲げ直したのです。約80年を経てなお参照される文書だった、というわけです。
これら起草者たちの仕事は、のちの木戸孝允や大久保利通ら維新の中心人物の活躍へとつながり、やがて伊藤博文による大日本帝国憲法の制定へと結実していきます。では、ここまでの内容のうち、試験で問われやすいポイントを整理しておきましょう。
五箇条の御誓文のテストに出るポイント
ここからは、定期テスト・共通テスト・大学受験で押さえておきたいポイントをまとめます。試験直前の見直しにも使ってください。
📌 暗記のコツ：「御誓文＝政府が神に誓う（上向き・プラス）／五榜＝民衆に命令する（下向き・マイナス）」と方向で分けると混乱しない。起草者は「由利 → 福岡 → 木戸」の3段階で順番ごと覚えるのがコツです。
| 比較項目 | 五箇条の御誓文 | 五榜の掲示 |
|---|---|---|
| 対象 | 神・諸藩・世界（上向き） | 一般の民衆（下向き） |
| 性格 | 新政府の方針・誓い | 禁止令・規制（高札） |
| 内容の傾向 | 前向き・革新的 | 保守的（旧幕府の政策を継承） |
| 発布時期 | どちらも1868年（明治元年）3月 | |
「御誓文が後の〇〇に影響を与えた」みたいな問題って、どう答えればいいの？
2つのセットで覚えると答えやすいよ。「第1条の公議世論 → 自由民権運動の議会開設要求の根拠」と「第5条の開国和親 → 文明開化・殖産興業の方向性」。この2本立てで書けば、論述でもしっかり点が取れるはずだよ！
最後に、読者からよく寄せられる質問を、Q&A形式でまとめておきます。
五箇条の御誓文に関するよくある質問（FAQ）
五箇条の御誓文とは、1868年（明治元年）3月14日に、明治天皇が天地神明に誓う形で発表した、明治新政府の基本方針です。「広く会議を開こう」「古い慣習を捨てよう」「世界から知識を学ぼう」という5つの誓いからなり、近代日本の出発点を示した文書とされています。
最大の目的は、戊辰戦争のさなかに人々の心を新政府につなぎとめることでした。まだ迷っていた武士や諸藩を味方に引き込み、同時に欧米列強へ「日本は開かれた文明国だ」と示すねらいがありました。天皇親政の正しさをアピールする意味もありました。
五箇条の御誓文は、新政府が神・諸藩・世界に向けて出した前向きな「方針・誓い」です。一方の五榜の掲示は、民衆に向けて出された「禁止令の高札」で、キリスト教禁止など旧幕府の政策を引き継いだ保守的な内容でした。どちらも1868年3月に出された点が重要です。
3人がリレー形式で作りました。まず福井藩の由利公正が原案を作成し、土佐藩の福岡孝弟が修正・整理、最後に長州藩の木戸孝允が仕上げました。木戸は第1条を「列侯会議ヲ興シ」から「広ク会議ヲ興シ」へと書き換えたとされています。
5条をやさしくまとめると、「①みんなで話し合って決めよう ②身分を越えて協力しよう ③誰もが志をとげられる世に ④古い悪習を捨てよう ⑤世界から知識を学ぼう」となります。難語では「公議世論（おおやけの議論）」「経綸（国家経営）」「陋習（古い悪習）」「開国和親（外国との友好）」「皇基（天皇中心の国の土台）」の5つを押さえておくと安心です。
頻出なのは、発布年（1868年）・起草者の順番・第1条と自由民権運動の関係・五榜の掲示との違いです。論述では「第1条の公議世論が議会開設要求の根拠になった」「第5条の開国和親が文明開化につながった」という2点がよく問われます。穴埋めでは難語（公議世論・開国和親など）の意味もねらわれます。
五箇条の御誓文の理解を深めるおすすめ本
五箇条の御誓文は「明治維新という大きな流れ」のなかに置いて読むと、ぐっと理解が深まるよ。御誓文の背景をもっと知りたい人に、入門書を2冊紹介するね！
御誓文が出された1868年から、近代国家が形になる1881年までを、政治史と経済発展の両面からコンパクトに描いた一冊です。「なぜ御誓文が必要だったのか」という大きな視点が手に入ります。
五箇条の御誓文は戊辰戦争の真っ最中に公布されました。新政府がどんな状況で人心をつかもうとしたのか、敗者の側からも丁寧に描いた名著です。御誓文の「目的」を立体的に理解できます。
こうして完成した五箇条の御誓文ですが、実は同じ日に、もうひとつ別の文書が出されていました。それが、よく混同される「五榜の掲示」です。次の章で、この2つの違いをはっきりさせておきましょう。
五箇条の御誓文のまとめ
- 1867年10月大政奉還（徳川慶喜が政権を朝廷に返上）
- 1867年12月王政復古の大号令（幕府を廃止し、天皇中心の体制を宣言）
- 1868年1月戊辰戦争が始まる（鳥羽・伏見の戦い）
- 1868年3月14日五箇条の御誓文を発布（由利公正→福岡孝弟→木戸孝允が起草）
- 1868年3月五榜の掲示を発布（民衆への禁止令の高札）
- 1868年閏4月政体書を制定（御誓文の理念を政治制度として具体化）
- 1869年5月戊辰戦争が終結（五稜郭の戦い）
- 1874年民撰議院設立建白書（第1条を根拠に自由民権運動が始まる）
- 1889年大日本帝国憲法を発布（御誓文の役割を引き継ぐ）
以上、五箇条の御誓文のまとめでした！「曖昧だからこそ、長く生き続けた万能の文書」という逆説が、この御誓文のいちばん面白いところだよ。下の関連記事で、明治維新の流れや起草に関わった人物もあわせて読んでみてください！
📅 最終確認：2026年6月 ／ 参照：山川出版『詳説日本史』（2022年版）
Wikipedia日本語版「五箇条の御誓文」（2026年6月確認）
Wikipedia日本語版「五榜の掲示」（2026年6月確認）
コトバンク「五箇条の御誓文」「由利公正」「木戸孝允」「福岡孝弟」（デジタル大辞泉・日本大百科全書）
山川出版社『詳説日本史』（2022年版）
記事の誤りを発見された場合はお問い合わせください。確認後、修正します。
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