もぐたろう

今回は天智天皇について、わかりやすく解説していくよ！大化の改新たいかのかいしんから白村江の戦い、庚午年籍まで、飛鳥時代の主役の生涯を一気に追っていこう！

飛鳥時代の主役と聞かれて、多くの人は「壬申の乱に勝った天武天皇」を思い浮かべるかもしれません。しかし実は、大化の改新も白村江の戦いも、庚午年籍も近江令も──そのすべてを仕掛けたのは天智天皇でした。天武天皇が”完成”させた律令国家の設計図を描いた人物こそ、第38代の天智天皇てんじてんのうその人なのです。

天智天皇とは？3行でまとめると

天智天皇は、推古33年（626年）に舒明天皇の子として生まれ、即位前は中大兄皇子と呼ばれていました。父は第34代の舒明天皇、母は第35代・第37代の皇極天皇（重祚して斉明天皇）という、皇族の中でも王道のサラブレッドです。

天智天皇が活躍したのは、ちょうど「天皇 vs 豪族」の最終決戦とも言える時代でした。当時の朝廷は蘇我氏という豪族が実権を握り、天皇の権威がかすんでしまっていたのです。そこに登場したのが20歳の中大兄皇子。中臣鎌足なかとみのかまたりとタッグを組み、645年の乙巳の変で蘇我入鹿そがのいるかを斬り捨て、天皇中心の国づくりへ大化の改新──のちにそう呼ばれる大転換を仕掛けます。

あゆみ

天智天皇って、結局どんな人なんですか？冷たい改革者？それとも穏やかな歌人？イメージがつかめなくて…。

もぐたろう

その「両面持ち」がまさに天智天皇の正体なんだ！政治では蘇我入鹿暗殺もためらわない冷徹な改革者。でも歌では「秋の田の刈り取り小屋」で農民の労苦を詠む繊細な感性も持つ。一言でいえば「冷徹さと教養を兼ね備えた創業者タイプ」って感じだね！

このあと、天智天皇の生涯と業績を時系列でじっくり見ていきましょう。

天智天皇の生涯と業績〜大化の改新から即位まで

天智天皇の人生をざっくり時系列で並べると、以下のような流れになります。20歳での乙巳の変から崩御までの約27年間、彼はほぼずっと飛鳥政界の中心にいました。

■中大兄皇子として登場〜乙巳の変（645年）

626年、天智天皇は舒明天皇じょめいてんのうと皇極天皇こうぎょくてんのうのあいだに生まれました。父も母も天皇という、文字通り「生まれながらの皇族」です。即位前の名は中大兄皇子。「中の大兄」、つまり「次の天皇候補ナンバー2」を意味する呼び名でした。

当時の朝廷を牛耳っていたのは、有力豪族の蘇我氏そがし。とくに蘇我蝦夷そがのえみし・蘇我入鹿親子は、天皇をしのぐほどの権勢を誇っていました。入鹿に至っては、自分の屋敷を「宮門」と呼ばせ、子供を「王子」と呼ばせるほど。要するに「もう自分が天皇でいいじゃん」という勢いだったのです。

そんな蘇我氏に立ち向かう中大兄皇子に、運命的な出会いをもたらしたのが蹴鞠けまりでした。

『日本書紀』によれば、法興寺（飛鳥寺）の槻の木の下で開かれた蹴鞠の会で、中大兄皇子が蹴り上げた鞠と一緒に脱げてしまった靴を、そっと拾い上げて差し出した人物がいました。それが中臣鎌足なかとみのかまたりです。この何気ない一瞬の縁が、二人を急速に親密にし、やがて蘇我氏打倒の密議へとつながっていきました。歴史を動かす出会いが「鞠と靴」だったというのは、なんともドラマチックな逸話です。

もぐたろう

蹴鞠で靴を拾ってもらったのがきっかけで親友になる──その「靴拾い」がのちに藤原氏1300年の繁栄につながるんだから、人生どこに縁があるかわからないよね！

あゆみ

中大兄皇子って、なぜそこまで蘇我氏と戦う必要があったんですか？

もぐたろう

実は3つの切実な理由があったんだ。

①権力の暴走：蘇我入鹿は643年に聖徳太子の息子・山背大兄王やましろのおおえのおうを滅ぼして皇族を皆殺しにした。自分が天皇になろうとしていたんだよ。

②個人的な危機感：蘇我入鹿が支持するライバル・古人大兄皇子ふるひとのおおえのみこが即位すれば、中大兄皇子の出番は永遠になくなる。

③改革の理想：中臣鎌足なかとみのかまたりたちと学んだ唐の律令制度を取り入れて、天皇が直接民を治める国を作りたかった。

「今やらなければ、チャンスはもう来ない」——そんな切迫した状況だったんだ。

こうして固い絆で結ばれた二人は、645年6月12日、皇極天皇の御前で蘇我入鹿を斬殺します。これが世にいう乙巳の変いっしのへん。豪族支配の時代に終止符を打つ、ド派手なクーデターでした。

中大兄皇子（後の天智天皇）

豪族に頼り切った国は、もはや国とは呼べぬ。天皇が直接民を治める──そのためなら、入鹿の首を取ることもためらわぬ。

乙巳の変については、以下の記事で詳しく解説しています。

乙巳の変とは？大化の改新との違いをわかりやすく解説

645年に起こった乙巳の変とその後の政治改革である大化の改新について、わかりやすく丁寧に解説していきます。

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2026.10.17

乙巳の変によるクーデターは成功し、翌646年には「改新の詔かいしんのみことのり」が出され、公地公民制（土地と人民は天皇のもの）や、国郡里制などの基本方針が示されました。これらの一連の改革が大化の改新です。

もぐたろう

実は変の翌日、母の皇極天皇はその場で退位したんだよ。そして天皇の座に就いたのは叔父にあたる孝徳天皇こうとくてんのう（軽皇子）。中大兄皇子は皇太子こうたいしとして実権を握り、大化の改新を推進し続けたんだ。

孝徳天皇は654年に亡くなりますが、このとき中大兄皇子はまだ即位しませんでした。代わりに母の皇極天皇が斉明天皇さいめいてんのうとして再び即位する、いわゆる「重祚じゅうそ（同じ人物が2度即位すること）」が起こります。それでも中大兄皇子は皇太子として政務を担い続けました。

■なぜ即位が遅かった？〜20年以上の「皇太子」時代

ここで歴史好きの間でしばしば話題になるのが、「中大兄皇子は乙巳の変で勝ったのに、なぜすぐに天皇にならなかったのか？」という謎です。実際、彼が即位して天智天皇になるのは668年。乙巳の変から数えて23年後のことでした。

その間、彼は皇太子という立場のまま、舒明天皇の弟である孝徳天皇、そして母である斉明天皇（皇極天皇の重祚）の時代を支え続けます。即位はせず、しかし政治の実権は握る──いわば「影の総理大臣」のような立ち位置を20年以上続けたのです。

ゆうき

20年以上も皇太子のままって、変じゃない？テストで「天智天皇の即位は何年？」って出たら、668年でいいんだよね？

もぐたろう

そう、即位は668年でOK！「ろくろくはちで天智登場」って覚えるとラクだよ。「乙巳の変は20歳・即位は43歳」って年齢で覚えるのもおすすめ！

■第38代天皇として即位（668年）

661年、母である斉明天皇が筑紫（現在の福岡県）で崩御します。白村江の戦いに向けて筑紫に進軍中の出来事でした。それでも中大兄皇子はすぐには即位せず、「称制しょうせい」という形で、即位せぬまま政務を執り続けます。

そしてついに668年正月、近江大津宮で第38代の天皇として即位。ここで「中大兄皇子」は「天智天皇」となりました。即位の場所が飛鳥ではなく近江だったのは、白村江の敗戦を受けて防衛上の理由から遷都したためです（詳しくは後ほど解説します）。

■冠位制度・地方支配の強化

即位前後の天智天皇は、官僚機構の整備にも力を入れました。664年には冠位二十六階を定め、豪族たちを「天皇に仕える官僚」としてランク付けし、天皇中心の秩序に取り込んでいきます。

また、地方支配も強化されました。国・郡・里の単位で地方を整理し、中央から派遣する官人がそれを統治する仕組み──のちの律令体制の原型となる構造を、ここで作り上げていったのです。乙巳の変で「壊した」豪族支配のあとを、天智天皇は20年以上かけて「作り直して」いた、というわけですね。

こうした制度整備の集大成として登場するのが、次に紹介する近江令と庚午年籍です。

近江令・庚午年籍〜律令国家の整備

天智天皇の業績の中でも、テストで最も問われやすいのが近江令おうみりょうと庚午年籍こうごねんじゃくの2つです。さらに「漏刻ろうこく」という日本初の水時計の話も加えると、天智天皇が「律令国家の設計者」と呼ばれる理由がよくわかります。

■近江令〜日本初の体系的法令とされる

近江令は、668年ごろに天智天皇のもとで編纂されたとされる法令集です。「令（りょう）」とは、簡単にいえば「役所の組織や役人の仕事を定めたルールブック」。律（刑法）に対して、令は行政法・組織法にあたります。

ポイントは、それまで「豪族同士の慣習」で動いていた朝廷を、「文章化されたルール」で動かそうとしたことです。属人的な政治から、ルールベースの政治へ。これは組織を大きくするための必須ステップでした。

■庚午年籍（670年）〜日本初の全国戸籍

そして、近江令とセットで覚えたいのが庚午年籍です。670年（天智9年）に作られた、日本で初めての全国規模の戸籍。「庚午」というのは干支のひとつで、ちょうど670年がその年にあたります。

戸籍とは、国民一人ひとりの名前・年齢・家族構成を国が把握する台帳のこと。庚午年籍は氏姓を確定する最も古い基本台帳として、その後も長く参照され続けました。律令国家の根幹である「人民の直接把握」の出発点が、ここにあるのです。

ゆうき

庚午年籍って何のために作ったの？ただ国民をリスト化しただけなら、なんでテストにそんなに出るの？

もぐたろう

いい質問！庚午年籍は「税金を取る・兵隊を集める・土地を分ける」3つの基礎データになるんだ。これがないと律令国家は動かせない。だから「日本最初の戸籍＝律令国家のスタート地点」って覚えると、なぜテスト頻出かが腑に落ちるよ！

■漏刻（水時計）の設置〜時刻管理の始まり

もうひとつ、ちょっとマニアックですが面白いのが漏刻です。671年、天智天皇は近江大津宮に日本初の本格的な水時計を設置しました。水が一定の速度で漏れていく仕組みを使って時間を測る、古代のハイテク装置です。

「時計を作ったくらいで、なぜ歴史に残るの？」と思うかもしれません。しかし「国民共通の時刻」を持つことは、律令国家の重要な土台でした。役人の出勤時間、儀式の開始時刻、農作業の指示──時間を国家がコントロールできて初めて、組織は秩序立って動けるのです。

もぐたろう

ちなみに漏刻が設置された6月10日（旧暦の天智10年4月25日）は、今でも「時の記念日」として残ってるよ！日本の時刻文化の祖先は、まさに天智天皇なんだ。

こうして見ると、天智天皇の整備事業は「法・人・時間」というインフラ三点セットを揃える、まさに国家設計のフルセットだったことがわかります。次に見るのは、その背景にあった「ある重大な敗戦」です。

白村江の戦いと敗戦後の防衛政策

天智天皇の人生の中で、最大の挫折であり、同時にその後の改革のすべての出発点になった事件があります。それが663年の白村江の戦いです。

■白村江の戦い（663年）〜日本が挑んだ朝鮮出兵

当時の朝鮮半島は、北の高句麗、南西の百済くだら、南東の新羅しらぎの三国が激しく争っていました。そこに大国・唐が新羅と組んで攻め込み、660年に百済を滅ぼします。日本にとって百済は長年の同盟国。残された百済の遺臣たちは「国を再興したい」と日本に救援を求めてきました。

これを受けて、当時称制中だった中大兄皇子は大規模な救援軍の派遣を決断します。母である斉明天皇まで自ら筑紫に出陣する熱の入れようでした。しかし斉明天皇は661年に筑紫で崩御。それでも中大兄皇子は計画を止めず、663年8月、ついに約4万人の軍を朝鮮半島に送り込みました。

結果は大惨敗。白村江（朝鮮半島・錦江の河口）で、日本・百済連合軍は唐・新羅連合軍に正面からぶつかり、戦力差で完全に圧倒されました。『日本書紀』には「大唐の軍と合戦するに、日本軍敗績す」と記されています。

あゆみ

そもそもなんで日本は朝鮮に出兵したんですか？自分の国でもないのに、母親まで出陣させるのは無謀じゃない？

もぐたろう

背景は3つあるよ。①百済は長年の同盟国・文化的な兄貴分。②百済が滅びると次は日本も唐の標的になるという危機感。③大化の改新で天皇権威を立て直した直後で、「強い日本」を見せたい政治的な都合。要するに「同盟・防衛・面子」の3点セットだったんだ。

白村江の戦いについては、以下の記事で詳しく解説しています。

面白ほどわかる白村江の戦い！わかりやすく解説【その後の日本への影響を考える】

663年に起きた白村江はくそんこうの戦いについて、わかりやすく丁寧に解説しています。中学生・高校生の歴史学習にもおすすめです。

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■敗戦後の防衛対策〜水城・山城・大野城

白村江で大敗した中大兄皇子の頭にあったのは、たった一つ。「次は唐・新羅軍が日本に攻めてくる」という恐怖でした。実際、唐は朝鮮半島を制圧した勢いで日本へ侵攻する可能性が十分あった時期です。そこで彼は、敗戦の翌664年から矢継ぎ早に防衛体制を整えていきます。

とくに目を引くのが水城です。福岡県太宰府市・大野城市・春日市にまたがって今も土塁が残るこの巨大な防衛施設は、長さ約1.2km・高さ約9mの土塁と濠を組み合わせた、いわば「博多湾を守る防波堤」。九州に上陸した敵を、ここで食い止めようという作戦でした。

さらに、百済から亡命してきた技術者たちの力を借りて、大野城・基肄城きいじょうといった朝鮮式の山城も築きます。これらは「滅亡した百済の知識を、新たな日本の防衛に転用する」という、敗者の知恵を取り込む見事な戦略でした。

天智天皇

白村江で散った兵たちの命を、無駄にはせぬ。次に唐が来ても、今度は決して敗れぬ国にしてみせる──そのために水城も山城も、そして都の遷都も、すべて為す。

そして極めつけが667年の近江大津宮への遷都です。それまでの飛鳥は内陸ですが九州に近く、唐軍が博多湾から攻めてくれば一気に危険にさらされます。一方、近江（現在の滋賀県大津市）は琵琶湖という天然の要害に守られた立地。いざという時には東国へも逃げやすい。文字通り「首都の疎開作戦」だったのです。

こうして敗戦の痛みをバネに、天智天皇は守りを固めながら律令国家への道を急ぎます。次の章では、その天智天皇の「冷徹な政治家」と「繊細な歌人」という二つの顔を覗いてみましょう。

天智天皇の性格・人物像と百人一首

「天智天皇 性格」というキーワードで検索すると、よく出てくるのは「冷徹」「決断力がある」「クール」といった言葉です。一方で、彼は百人一首の1番に歌が選ばれた歌人でもあります。この章では、政治家としての顔と歌人としての顔の両面から、天智天皇の人物像を立体的に描いていきましょう。

■政治家としての天智天皇〜改革者の素顔

政治家としての天智天皇のキーワードは、ずばり「目的のためには手段を選ばない」です。乙巳の変で蘇我入鹿を斬り殺したのは20歳のとき。その後も、自身のライバルとなりかねない古人大兄皇子ふるひとのおおえのおうじ（異母兄）を謀反の疑いで殺害し、有間皇子（孝徳天皇の子）の処刑にも関与したと『日本書紀』は伝えています。

当時はライバル皇族を排除するのが常識だったとはいえ、その徹底ぶりは際立っています。一方で、信頼した相手──たとえば中臣鎌足──には、死の直前に最高位の冠位「大織冠」と「藤原」の姓を授けるほどの厚遇ぶりを見せました。敵には冷酷、味方には熱い。これが天智天皇の人物像です。

天智天皇

邪魔をする者は、たとえ血を分けた皇族であっても排除する。だが我のために尽くした者には、最大の栄誉を返す──これが、新しき国を作るということだ。

こうした評価は、現代風にいえば「冷徹な創業者タイプ」。組織を一から作り上げるリーダーには、しばしばこういう側面が必要になります。明治の大久保利通や、戦国の織田信長と並べて語られることがあるのも、そのためでしょう。

■百人一首「秋の田の〜」天智天皇が歌に込めた思い

その一方で、天智天皇には歌人としての繊細な顔もあります。鎌倉時代に藤原定家が編んだ『小倉百人一首』。その1番目に置かれているのが、ほかでもない天智天皇の歌なのです。

天智天皇

秋の田の、刈り穂をしまう仮の庵──その屋根の苫が粗いゆえ、我が袖は夜露にしっとりと濡れる。民が田を守る労苦は、かくも深いものか…。

注目したいのは、この歌の主役が「農民の労苦を見つめる視線」であることです。冷徹に蘇我入鹿を倒した政治家が、田んぼの番をする民の濡れた袖を歌にする──このギャップこそが、天智天皇の人間としての厚みを物語っています。

あゆみ

百人一首の1番目に天智天皇の歌が置かれているのって、何か特別な意味があるんですか？

もぐたろう

諸説あるけど、有力なのは「歴代天皇の祖として位置づけたから」という説。藤原定家にとって天智天皇は、藤原氏の先祖・中臣鎌足を引き立てた恩人の家系でもある。だから、百人一首の冒頭は「天皇＋民への眼差し」を象徴する天智天皇の歌で始めたかった、というわけだね。

政治家としての冷徹さと、歌人としての繊細さ。この二つの顔を併せ持つことこそが、1300年以上にわたって人々が天智天皇に惹かれ続ける理由なのかもしれません。さて、次の章では崩御の経緯と、その後に起きた壬申の乱について見ていきましょう。

天智天皇の死因と壬申の乱への伏線

白村江の敗戦処理と律令国家づくりに身を削った天智天皇は、668年に正式に即位してからわずか4年で世を去ります。実は彼の死因については古くから諸説あり、一筋縄ではいきません。そして、その死の直後に起きたのが──飛鳥時代最大の内戦・壬申の乱でした。

■天智天皇の死因〜671年の崩御

天智天皇は671年12月3日（旧暦）、近江大津宮で崩御しました。崩御時の年齢は満45歳（数え年46歳）。当時としては早すぎる死ではないものの、即位後の活躍を考えると、明らかに志半ばでした。

『日本書紀』には、「天皇、近江宮に崩ず」と非常にあっさりした記述しかありません。同書では崩御の前に「天皇、不豫（病気）になる」という記述があるため、病気による崩御（病死）というのが現在の主流の見方です。具体的な病名までは史料からはわかりませんが、崩御直前に重病だったことは間違いないようです。

そして、天智天皇の死をめぐって今も歴史ファンを惹きつけてやまないのが、弟・大海人皇子の不可解な行動です。671年12月3日に天智天皇が崩御したとき、本来なら次の皇位を継ぐ最有力候補だった大海人皇子は、皇位を辞退して出家し、わずかな供を連れて吉野へと逃れた──いえ、彼自身の言葉を借りれば「隠棲した」のでした。

奇妙なのはここからです。出家して仏道に入ったはずの大海人皇子は、その半年後の672年6月、突如として吉野で挙兵。怒涛の進軍で大友皇子を破り、第40代・天武天皇として即位してしまうのです。「あれほど世捨て人の振りをしていたのに、なぜあのタイミングで吉野へ逃げ、そして即座に挙兵できたのか？」──これは飛鳥時代最大の謎のひとつとして、今も研究者を悩ませています。

ゆうき

つまり、最初から挙兵するつもりで吉野に行ってたってこと？

もぐたろう

「吉野行き」は表向きは抵抗の意思がないことをわざと示しただけで、実は東国の豪族と連絡を取りながら挙兵の機会をうかがっていた──という見方が今では有力なんだ。逆に言えば、天智天皇が病床で大海人皇子を呼び出して「後を頼む」と言ったのは、「素直にうなずいたら斬る」というワナだった可能性も。兄弟の腹の探り合いがそのまま壬申の乱の引き金になった、というわけだね。

■後継問題と壬申の乱の火種

天智天皇の死を語るうえで避けて通れないのが、後継者問題です。天智天皇には2人の有力な「次」候補がいました。それが──

天智天皇は、本来なら弟・大海人皇子に譲るべき皇位を、わが子・大友皇子に継がせようとしました。これが後継問題の最大の火種です。死の直前、天智天皇は病床で大海人皇子を呼び、「後を頼む」と告げますが、大海人皇子は「これは罠かもしれない」と察知。即座に出家を申し出て吉野へ隠棲します。

天智天皇

大海人よ、後を頼む──我が口からそう言われて、お前は何と答える？素直に「はい」と答えれば、すぐにでも斬って捨てられただろう。お前が出家を選んだのは、賢明だった。

こうして天智天皇はわが子・大友皇子に皇位を継承させた状態で崩御します。しかし兄弟継承を望む豪族や東国の勢力は納得せず、半年後の672年6月、ついに大海人皇子が吉野で挙兵。壬申の乱の火蓋が切られたのです。

白村江の戦いについては、以下の記事で詳しく解説しています。

壬申の乱を簡単にわかりやすく解説【原因は何？大海人皇子が勝利して天武天皇になる】

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このように、天智天皇の死は単なる一個人の死ではなく、飛鳥時代を二分する大事件・壬申の乱の引き金になりました。次の章では、その壬申の乱で勝利した弟・天武天皇と兄・天智天皇の違いを、わかりやすく整理してみましょう。

天智天皇と天武天皇の違い〜兄弟で何が違うの？

「天智天皇と天武天皇って同じ飛鳥時代の人？」「どっちが何をしたんだっけ？」──兄弟であり、ライバルでもある2人は、テストでも頻繁に混同されるトップ2です。ここで一気に整理しておきましょう。

■基本プロフィール対比表

■2人の政治スタンス〜「現実主義」vs「理想主義」

もっとも対照的なのが政治スタイルです。天智天皇は「豪族をうまく取り込みながら、少しずつ天皇権力を強化する」現実主義者。一方、天武天皇は「壬申の乱で勝ったのだから、もう豪族に遠慮はいらない」とばかりに豪族をどんどん排除して天皇主権を一気に確立する理想主義者でした。

つまり、2人は対立していたというより、役割を分担していたに近いのです。兄が地ならしをして、弟が完成させた。皮肉にも、その完成は壬申の乱という骨肉の争いを経てやってきました。

あゆみ

結局、天智天皇と天武天皇って、どっちのほうが歴史的に重要なんですか？

もぐたろう

どちらも甲乙つけがたいけど、「日本の国家の方向性を決めた」のは天智天皇、「律令国家を完成させた」のは天武天皇、と覚えるのがおすすめ！どちらか一人欠けても、現在の日本は違う形になっていたはずだよ。

テストに出るポイント〜天智天皇で覚えること

ここまで読んでくれた人なら、もう天智天皇の全体像はバッチリ。最後にテストで問われる頻出ポイントだけをギュッと凝縮して整理しておきましょう。

天智天皇についてもっと詳しく知りたい人へ

もぐたろう

天智天皇についてもっと深く知りたい人に、おすすめの本を紹介するよ！

天智天皇（人物叢書 新装版）

森 公章 著｜吉川弘文館

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新版 大化改新――「乙巳の変」の謎を解く（中公新書 2699）

遠山 美都男 著｜中央公論新社

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大化改新を考える（岩波新書）

吉村 武彦 著｜岩波書店

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よくある質問（FAQ）

天智天皇についてのよくある質問を、Q&A形式でまとめました。気になる項目をクリックして開いてみてください。

まとめ〜天智天皇とはどんな天皇だったか

天智天皇は、豪族中心の政治を「天皇主権の律令国家」へと作り替える設計図を描いた人物でした。乙巳の変で蘇我氏を倒し、大化の改新で改革の方向性を示し、白村江の敗戦を防衛体制の強化に転換し、庚午年籍と近江令で律令国家の土台を築く──。その仕事は弟・天武天皇によって完成へ導かれ、現在の日本へと受け継がれています。

冷徹な改革者としての顔と、百人一首に名を残す歌人としての顔。両面を併せ持つ複雑な人物像こそが、1300年以上経った今もなお、私たちの心を惹きつけてやまない理由です。

もぐたろう

以上、天智天皇のまとめでした！下の関連記事もあわせて読むと、飛鳥時代の流れがもっとクリアに見えてくるよ。気になるテーマからどうぞ！

乙巳の変とは？大化の改新との違いをわかりやすく解説

645年に起こった乙巳の変とその後の政治改革である大化の改新について、わかりやすく丁寧に解説していきます。

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大化の改新とは？645年の改革を中大兄皇子・中臣鎌足から律令国家まで徹底解説

645年に始まった大化の改新と、改革の方針を示した改新の詔についてわかりやすく丁寧に解説しています。

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面白ほどわかる白村江の戦い！わかりやすく解説【その後の日本への影響を考える】

663年に起きた白村江はくそんこうの戦いについて、わかりやすく丁寧に解説しています。中学生・高校生の歴史学習にもおすすめです。

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672年に起こった日本最大の内乱、壬申じんしんの乱について、わかりやすく丁寧に解説しています。中学生・高校生の歴史学習にもおすすめです。

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2026.09.04

飛鳥時代とは？出来事・人物・文化を簡単にわかりやすくまとめ【完全版】

飛鳥時代（592〜710年）を簡単にわかりやすく解説。大化の改新・白村江の戦い・壬申の乱など主要な出来事、聖徳太子や天武天皇などの人物、飛鳥文化・白鳳文化まで完全網羅。テストに出るポイント＆覚え方つき。

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2026.05.30

📅 最終確認：2026年5月 ／ 参照：山川出版『詳説日本史』（2022年版）

もぐたろう

今回は「乙巳の変いっしのへん」と「大化の改新」について、わかりやすく丁寧に解説していくよ！この2つ、実は全く別のものなんだ。テストにもよく出るところだから、違いをしっかり押さえていこうね！

「乙巳の変」と「大化の改新」——この2つ、実は全くの別物です。多くの人が同じものだと思っていますが、乙巳の変は645年に起きたクーデター事件のこと、大化の改新はその後に進められた一連の政治改革のことを指します。「乙巳の変＝大化の改新」と思い込んでいた人は、ここで認識を改めましょう。

この記事では、乙巳の変が起こった背景・クーデター当日の経緯・大化の改新の中身まで、教科書よりも一歩踏み込んでわかりやすく解説していきます。

乙巳の変とは？

乙巳の変とは、645年（皇極天皇4年）6月12日、飛鳥時代の宮廷で起きたクーデター事件のことです。中大兄皇子（のちの天智天皇）と中臣鎌足（のちの藤原鎌足）を中心とする勢力が、当時の権力者・蘇我入鹿（そがのいるか）を皇極天皇の御前で暗殺し、蘇我氏本宗家を滅ぼしました。

「乙巳」というのは、その年の干支（えと）のこと。645年は十干十二支で「乙巳（きのと・み／いっし）」の年だったため、この事件は「乙巳の変」と呼ばれるようになりました。

そして「変」というのは、宮中や市中で起きた政変・突発的な政治事件のことを指します。本能寺の変や桜田門外の変なども同じ用法ですね。

ゆうき

「乙巳」ってなんて読むの？テストで漢字で書かされるのかな？

もぐたろう

「いっしのへん」って読むよ！「乙巳」は干支の年の名前で、今でいう西暦みたいなもの。中学・高校のテストでは漢字で書かせる問題が定番だから、しっかり書けるようにしておこうね。「おつみのへん」って間違える人が結構いるから注意！

なぜ起こった？蘇我氏の横暴と天皇家の危機

乙巳の変はなぜ起こったのか。それは、当時の朝廷を一手に握っていた蘇我氏（そがし）の専制政治を、もはや天皇家でも止められないほど深刻な状況になっていたからです。蘇我氏は4代にわたって朝廷の実権を握り続け、ついには天皇家を脅かす存在にまでなっていました。

■蘇我氏4代の権力独占

蘇我氏が朝廷で権力を握り始めたのは、6世紀半ばの蘇我稲目そがのいなめの時代からです。稲目は娘を欽明天皇に嫁がせ、外戚（がいせき／天皇の母方の親戚）として朝廷に深く食い込みました。

稲目の子蘇我馬子はさらに権力を拡大し、587年に対立していた物部守屋もののべのもりやを倒して仏教受容派の蘇我氏が朝廷の主導権を完全に握ります。馬子は聖徳太子と協力して推古天皇期の政治を支えましたが、その死後は蘇我蝦夷（そがのえみし）・蘇我入鹿（そがのいるか）の親子が権勢をふるうようになりました。

稲目→馬子→蝦夷→入鹿と4代続いた蘇我氏の専制は、やがて天皇家をしのぐほどの規模に膨れ上がっていきます。蝦夷・入鹿の親子は、自分たちの邸宅を「宮門（みかど）」と呼ばせたり、子どもを「皇子（みこ）」と呼ばせたりと、天皇しか使ってはいけない呼称を勝手に名乗るほどでした。

特に問題だったのが、643年の山背大兄王（やましろのおおえのおう）一族の滅亡事件です。山背大兄王は聖徳太子の子で、本来であれば次の天皇候補。それを蘇我入鹿が独断で滅ぼしてしまったのです。これは「天皇を誰にするかは蘇我氏が決める」と宣言したのと同じこと。中大兄皇子をはじめとする皇族にとって、もはや一刻の猶予もない状況でした。

■中大兄皇子と中臣鎌足の出会い

蘇我氏打倒の計画は、ある偶然の出会いから始まりました。それは、飛鳥にある法興寺ほうこうじ（飛鳥寺）で行われた蹴鞠けまりの会でのこと。蹴鞠とは現代でいうサッカーのリフティングのような遊びで、当時の貴族の社交場でもありました。

その蹴鞠の会で、中大兄皇子（当時20歳ほど）が脱げた靴を、中臣鎌足が拾って差し出したと伝えられています。これをきっかけに2人は親しくなり、やがて蘇我氏打倒という共通の目標で意気投合していきました。

中臣氏は代々朝廷の祭祀（神を祀る役目）を司る家柄で、仏教を推し進める蘇我氏とは元々対立しやすい立場にありました。鎌足は蘇我氏の専横に強い危機感を抱き、皇族のなかでも特に有能で野心のあった中大兄皇子に接近したのです。

中臣鎌足

蘇我入鹿が一人で天下を牛耳っている…これを放っておけば、日本の政治はどうなってしまうのか。中大兄皇子、あなたならきっと理解してくれる。一緒に蘇我氏を倒し、天皇を中心とした国を取り戻しましょう。

2人はその後、蘇我氏の有力者である蘇我倉山田石川麻呂そがのくらやまだのいしかわまろを仲間に引き入れます。石川麻呂は入鹿のいとこにあたる蘇我氏一族の人物ですが、入鹿の専横に不満を持っていたため、内部からの協力者となりました。こうしてクーデターの準備は着々と進んでいきます。

乙巳の変の経緯：クーデターの一部始終（645年）

計画は645年6月12日（旧暦）、ついに実行に移されます。舞台は飛鳥にある板蓋宮いたぶきのみや。皇極天皇（女帝）の宮殿で、当時の朝廷の中心地でした。

■山背大兄王の悲劇（前史）

乙巳の変の直接的な引き金となったのが、その2年前の643年、蘇我入鹿による山背大兄王（やましろのおおえのおう）一族の滅亡事件です。山背大兄王は聖徳太子の長男で、本来なら次の天皇候補として有力な存在でした。

ところが入鹿は、自分が推す古人大兄皇子ふるひとのおおえのみこを次の天皇にしたいと考え、邪魔になる山背大兄王の一族を斑鳩宮（聖徳太子ゆかりの宮）に襲わせて自害に追い込んだのです。聖徳太子の血を引く名門が、たった一日で滅亡——この衝撃は朝廷全体を震わせました。

「次は自分たちの番かもしれない」——中大兄皇子と中臣鎌足が抱いた危機感は、ここで決定的なものになります。蘇我氏を倒さなければ、天皇家そのものが滅ぼされかねない。クーデター計画は急ピッチで進められていきました。

■飛鳥板蓋宮での事件

645年6月12日——真夏の陽光が降り注ぐその日、飛鳥の板蓋宮いたぶきのみやの正殿は、不思議なほどしんと静まりかえっていました。皇極天皇こうぎょくてんのうが玉座につき、左右には廷臣たちがかしこまって並んでいます。この日は「三韓（朝鮮半島の三国）からの使者が上表文を奉じてくる」という名目の儀式——しかし実際は、この場を借りた暗殺計画が静かに動き出そうとしていました。

蘇我入鹿は何も知らずに登城しました。これほどの権力者が不意打ちを受けるとは、夢にも思っていなかったのでしょう。刀さえ帯びていなかったとも伝えられています。

儀式が始まります。蘇我倉山田石川麻呂そがのくらやまだのいしかわまろが三韓の上表文を読み上げ始めました。計画ではその間に刺客たちが入鹿へと斬りかかる手筈でしたが——刺客たちは動けませんでした。

天皇の御前という重圧。息を殺した廷臣たち。そして何より、目の前にいる蘇我入鹿の気配——かつて聖徳太子の一族をたった一晩で滅ぼした男の、底光りする存在感。刺客たちの足はすくみ、手は震え、喉は張りついて声さえ出せなかったのです。

石川麻呂の額を、汗が伝い始めました。一筋、また一筋と滴り落ちる。上表文を読む声は細くなり、息は乱れ、手が止まりかけます。

その異変を——入鹿が、鋭く察知しました。

「なぜそんなに汗をかいているのか」

静かな、しかし射抜くような声だったと『日本書紀』は伝えます。石川麻呂は「天皇の御前に控えていて畏れ多く……」と絞り出すように答えました。が、入鹿の目から疑念は消えません。空気が凍りつく。あと数秒で計画は露見する——その瞬間。

中大兄皇子が飛び出しました。剣が鞘から引き抜かれる鋭い音。「お前のような奴を生かしておけるか！」——叫び声と同時に、刃が入鹿の体に迫ります。虚を突かれた入鹿は剣を持たないまま、よろめいて倒れ込みました。そこへ佐伯子麻呂さえきのこまろと葛城稚犬養網田かつらぎのわかいぬかいのあみたの二人が加勢し、入鹿はその場で絶命しました。

正殿に血が流れました。天皇が見守る御前で、蘇我氏最後の実力者は地に伏したのです。

突然の事態に驚いた皇極天皇に対し、中大兄皇子は「入鹿は皇位を奪おうとしていた」と入鹿暗殺の正当性を奏上。天皇は黙して内裏に戻ったと『日本書紀』は伝えています。

翌日、入鹿の父・蘇我蝦夷は自邸に火を放って自害。こうして4代にわたって朝廷を支配してきた蘇我氏本宗家は、たった2日でこの世から姿を消したのです。

このとき蝦夷は、蘇我氏が代々保管してきた貴重な歴史書「天皇記・国記」も邸とともに焼き捨てようとしました。しかし、船恵尺ふねのえさかという人物が炎の中から「国記」を救い出し、中大兄皇子に献じたと伝えられています。もしこの記録が完全に焼失していたら、日本古代史の多くがさらに謎に包まれたままになっていたかもしれません。

こうして乙巳の変は成功に終わり、日本の政治は大きく動き出します。しかし、乙巳の変はあくまでクーデターの「成功」にすぎません。本当の改革はここから始まります。それが、次の章で解説する大化の改新です。

乙巳の変と大化の改新の違い

「乙巳の変」と「大化の改新」を混同してしまう人は本当に多いです。教科書でも両方の用語がほぼ同時に登場するため、ごっちゃになりがち。ここで2つの違いをはっきり整理しておきましょう。

ゆうき

乙巳の変と大化の改新って同じことじゃないの？テストでも両方出てきて頭が混乱するよ…！

もぐたろう

全然違うものだよ！ザックリ言うと、乙巳の変は「事件（クーデター）」で、大化の改新は「その後の政治改革」なんだ。今でいうと、乙巳の変が「クーデター成功」で、大化の改新がその後の「新政権の改革」ってイメージに近いよ！

つまり、乙巳の変＝大化の改新の「きっかけ」となった事件であり、大化の改新＝乙巳の変のあとに進められた政治改革という関係になります。順序としては「乙巳の変 → 大化の改新」。同じ年（645年）に始まりましたが、別々の出来事として理解しておきましょう。

では、その大化の改新では具体的にどんな改革が行われたのでしょうか？次の章で詳しく見ていきます。

大化の改新の内容：何が変わったの？

乙巳の変の直後、皇極天皇は退位し、弟の軽皇子かるのみこが即位します。これが孝徳天皇こうとくてんのうです。中大兄皇子は皇太子（次の天皇予定者）として実質的な政治の主導権を握り、中臣鎌足は内臣（うちつおみ／天皇の側近）として補佐にあたりました。

そして同じ645年、日本史上初の元号「大化」が定められます。これが「大化の改新」という名前の由来です。都も飛鳥から難波宮なにわのみや（現在の大阪市）に移し、新政権は中央集権国家の建設へと動き出しました。

■改新の詔かいしんのみことのりとは

改新の詔とは、646年（大化2年）の元日に孝徳天皇が発布した、日本の政治改革の指針となる宣言文のことです。中央集権国家を目指す方針を4か条にまとめて示しました。改新の詔は大化の改新の中身そのものといえる重要な文書です。

ただし、改新の詔の内容については近年の研究で議論があります。『日本書紀』に書かれている改新の詔の文章には、後の大宝律令たいほうりつりょう（701年）の用語が混じっていることが指摘されており、646年当時の原文そのままではなく、後世の編集が加わっている可能性が高いとされています。とはいえ、大化の改新が「中央集権国家を目指す改革のスタート」だったことは間違いありません。

■公地公民制・班田収授法・租庸調

改新の詔の中身を、もう少し詳しく見ていきましょう。難しい言葉が並んでいますが、現代風に言い換えるとぐっとわかりやすくなります。

まず公地公民制とは、それまで豪族たちが私有していた土地（田荘／たどころ）と人民（部曲／かきべ）を、すべて国（天皇）のものとする制度のこと。今でいう「全土の国有化」に近い大改革です。蘇我氏のような巨大豪族が独自の領地と人民を持つことを禁じ、政治の力を天皇のもとに一本化しました。

次に班田収授法とは、6歳以上の男女に「口分田（くぶんでん）」という田んぼを国が分配し、死んだら国に返却するという制度のこと。今でいうと「国がみんなに均等に農地を貸してくれる」イメージです。これによって、農民が田畑を奪われたり追い出されたりする心配がなくなり、国も安定した税収を得られるようになりました。

そして租庸調とは、農民が国に納める税金の3つの種類のこと。現代風に説明すると次のようになります。

• 租（そ）：収穫した稲の約3％を納める米の税。今でいう所得税の現物納付バージョン
• 庸（よう）：都での労役の代わりに布や米を納める。今でいう労務税の代替金
• 調（ちょう）：地方の特産品（絹・布・塩・海産物など）を都に納める。今でいう地方産品の現物納税

これら租庸調が全国で統一されたことで、ばらばらだった豪族たちの徴税権が国に集まり、安定した中央政府の財源が確保されることになりました。

あゆみ

公地公民制って具体的にどういうことかしら？それまでの豪族から土地を取り上げるってこと？

もぐたろう

そう、まさに「全土の国有化」だよ！それまで蘇我氏みたいな豪族が持っていた土地と人民を、全部国（天皇）のものにしたんだ。豪族たちは「自分たちの領地と部下」を失って、代わりに朝廷から官職をもらって俸禄（給料）で暮らすことになる。これによって、豪族が自分の力で天皇に対抗できないようにしたんだね。

ただし、公地公民制が一気に全国で実現したわけではありません。豪族の抵抗もあり、実際に全国で機能するようになるのは7世紀末〜8世紀初め（飛鳥時代後半〜奈良時代）のこと。大化の改新は「公地公民への第一歩」と理解しておけばOKです。

以上が大化の改新の主な内容です。次の章では、テストによく出るポイントと年号の覚え方をまとめていきます。

テストに出るポイント・語呂合わせ

ここでは、乙巳の変・大化の改新でテストによく出るポイントと、年号の覚え方をまとめておきます。中学・高校の試験でも頻出の論点なので、しっかり押さえておきましょう。

ゆうき

テストでよく出るところって具体的に何？年号の覚え方も知りたい！

もぐたろう

特によく出るのは「乙巳の変と大化の改新の違い」「中大兄皇子と中臣鎌足のセット」「公地公民・班田収授・租庸調の三本柱」。あと年号は「無事故（645）で世づくり」って覚えると忘れないよ！

よくある質問（FAQ）

乙巳の変・大化の改新について、よく寄せられる質問をまとめました。

乙巳の変・大化の改新についてもっと詳しく知りたい人へ

もぐたろう

乙巳の変と大化の改新についてもっと深く知りたい人に、おすすめの本を紹介するよ！

新版 大化改新「乙巳の変」の謎を解く

遠山美都男 著｜中央公論新社（中公新書）

Amazon 楽天市場

東アジアからみた「大化改新」

仁藤敦史 著｜吉川弘文館（歴史文化ライブラリー）

Amazon 楽天市場

まとめ

乙巳の変は、645年に中大兄皇子・中臣鎌足らが蘇我入鹿を飛鳥板蓋宮で暗殺したクーデター事件です。これによって専横を極めた蘇我氏本宗家は滅亡し、天皇中心の政治を取り戻す道が開かれました。

そして、その直後から始まった一連の政治改革が「大化の改新」です。「大化」という日本初の元号が定められ、646年の「改新の詔」によって、公地公民制・班田収授法・租庸調といった律令国家の基礎となる制度が打ち出されました。

大切なのは、「乙巳の変＝クーデター事件」「大化の改新＝その後の政治改革」と区別して理解すること。この2つを混同しないことが、テスト対策の最大のポイントです。

余談ですが、中大兄皇子と中臣鎌足の絆は生涯続きました。鎌足が病に倒れた669年、天智天皇（中大兄皇子）は御自ら鎌足の病床を訪れ、「藤原（ふじわら）」の姓と最高位の官職を授けたと伝えられています。翌日、鎌足はその場で息を引き取りました。20年以上にわたって命がけで日本の改革を支えた鎌足への、天皇からの最後の恩賞——。この逸話は、乙巳の変から始まった2人の物語のクライマックスといえるでしょう。

もぐたろう

以上、乙巳の変と大化の改新のまとめでした！「乙巳の変＝クーデター」「大化の改新＝その後の政治改革」っていう違いをしっかり覚えてね。飛鳥時代の他の出来事もあわせて読むと、当時の流れがもっと立体的に見えてくるよ！

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「大化の改新＝645年の出来事」と覚えている人は多いですよね。

ところが実は、大化の改新は1年で終わった出来事ではありません。約55年かけて完成した、日本史上最大級の国家改革プロジェクトだったのです。

もぐたろう

今回は、645年に始まった大化の改新と、改革の方針を示した改新の詔についてわかりやすく丁寧に解説していくよ！

大化の改新とは？（645年・何があった？）

大化の改新だいかのかいしんとは、645年の乙巳の変いっしのへんで蘇我氏が滅亡した後、孝徳天皇こうとくてんのうのもと、中大兄皇子なかのおおえのおうじと中臣鎌足なかとみのかまたりが中心となって進めた一連の政治改革のことを言います。

この改革により、それまでの豪族を中心とした政治から、天皇を中心とした中央集権ちゅうおうしゅうけん的な政治体制へと、日本は大きな変貌を遂げることになりました。

あゆみ

「大化の改新」って、乙巳の変と同じこと？ちがうの？

もぐたろう

いい質問！乙巳の変は「蘇我入鹿を暗殺した事件」のことで、大化の改新は「その後に行われた国家改革全体」のことだよ。乙巳の変は大化の改新のスタートのきっかけ、って感じだね。

改革の背景 ― なぜ改革が必要だったのか？

■東アジアの緊迫した国際情勢

大化の改新が行われた7世紀、東アジアの国際情勢は大きく動いていました。

中国では隋ずいが統一を果たし、その後を継いだ唐とうが東アジアの覇者として君臨。朝鮮半島でも高句麗こうくり・百済くだら・新羅しらぎの三国が激しい争いを繰り広げていました。

このまま豪族の連合体のような緩やかな統治体制を続けていては、強大な唐や朝鮮三国に太刀打ちできない……。日本は、より強力な中央集権的な国家体制を築く必要に迫られていたのです。

もぐたろう

唐は律令りつりょうという法典に基づいて国を治める「律令国家」として繁栄していたんだ。日本も東アジアの強国に負けないよう、唐のような統一国家を目指そうと考えたんだよ。

■蘇我氏の専横

そんな中、日本の政治の実権を握っていたのが蘇我氏そがしでした。蘇我氏は代々、大臣の地位を世襲し、6世紀後半から約半世紀にわたって政治を動かしてきました。

特に蘇我蝦夷そがのえみしとその子・蘇我入鹿そがのいるかの時代（おおむね630年以降）になると、蘇我氏の権力は絶頂に達します。

入鹿は皇極天皇こうぎょくてんのうの意向を無視して勝手に官位を与えたり、自分の墓を造営したりと、まるで自分が天皇であるかのような振る舞いをするようになりました。

この蘇我氏の専横に危機感を抱いたのが、皇極天皇の皇子である中大兄皇子と、後の藤原氏の祖となる中臣鎌足でした。

中大兄皇子

このまま蘇我入鹿の好き勝手にさせておけない。俺がこの国を変えてやる・・・！

中臣鎌足

私も同意見です。私も協力します。

登場人物

■中大兄皇子（なかのおおえのおうじ）

皇極天皇の皇子。後の天智天皇てんじてんのう。中臣鎌足とともに乙巳の変を主導し、大化の改新の中心人物となります。

孝徳天皇のもとで皇太子となり、実質的に改革を推進。668年に天智天皇として即位します。

もぐたろう

乙巳の変を起こしたとき、中大兄皇子はまだ20歳前後だったんだ。若くして国を変える決断をしたっていうのは、なかなかすごいことだよね！

■中臣鎌足（なかとみのかまたり）

中大兄皇子の盟友にして参謀役。乙巳の変の計画立案に深く関わりました。

死の直前に藤原ふじわらの姓を賜り、後の藤原氏の祖となります。今でいう「ブレーン」「参謀」のような存在です。

■孝徳天皇（こうとくてんのう）

皇極天皇の同母弟。乙巳の変後に即位し、「大化」という日本初の元号を定めた天皇です。

難波（現在の大阪）に都を移し、中大兄皇子とともに改革を推進しましたが、653年に中大兄皇子が飛鳥に戻ってしまい、翌654年に難波で崩御します。

もぐたろう

孝徳天皇は改革に熱心な天皇だったんだけど、実は中大兄皇子との関係がうまくいかなくなって、最後は都に取り残されるような形で亡くなってしまうんだ…。

乙巳の変 ― 改革の始まり（645年）

645年6月12日（旧暦）、飛鳥板蓋宮あすかいたぶきのみやの宮殿で朝鮮からの使者を迎える儀式が行われていました。

その最中、中大兄皇子と中臣鎌足らは蘇我入鹿を暗殺。さらに翌日、入鹿の父である蘇我蝦夷も自らの邸宅に火を放ち自害に追い込まれます。

長く続いた蘇我氏の支配体制は、ここに終止符を打ったのです。

中大兄皇子

蘇我氏の時代は終わりだ！！これからは天皇中心の新しい国を作る。誰にも文句は言わせねぇ！

乙巳の変の後、皇極天皇は退位し、その弟である軽皇子が即位して孝徳天皇となりました。中大兄皇子は皇太子となり、中臣鎌足とともに新しい政治体制づくりに着手します。

乙巳の変とは？大化の改新との違いをわかりやすく解説

645年に起こった乙巳の変とその後の政治改革である大化の改新について、わかりやすく丁寧に解説していきます。

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2026.10.17

改新の詔（646年）

翌646年1月1日、孝徳天皇は「改新の詔かいしんのみことのり」を発布しました。これが大化の改新の本格的な始まりとなります。

もぐたろう

「詔」というのは、天皇からの命令・発表のこと。今でいう「総理大臣の施政方針演説」みたいなイメージだよ！

改新の詔は全4条。それぞれの内容を見ていきましょう。

もぐたろう

この4条を押さえておけば、改新の詔はバッチリだよ！ひとつずつ見ていこう。

■第1条｜公地公民制の宣言（私有地・私有民の廃止）

これは、私的な土地・民の所有を否定することで、「すべての土地と民は天皇のものである」という公地公民こうちこうみんの理念を打ち出したものです。

あゆみ

「公地公民制が確立した」ってテキストで読んだけど、すぐに実現したわけじゃないの？

もぐたろう

そこ大事！「公地公民」はこの時点ではあくまでも目指すべき理念・方針を示したものなんだ。豪族による土地支配は実際にはその後もしばらく続いて、大宝律令（701年）で制度として完全に整備されるんだよ。

■第2条｜地方行政制度の整備

都を新たに定め、地方統治のための行政組織をしっかり整備する、というのが第2条の内容です。

あゆみ

国司とか郡司ってなに？

もぐたろう

国司は今でいう県知事、郡司は市長のようなイメージだよ！中央から地方に役人を派遣して、全国を天皇の命令で動かせるようにしようとしたんだね。

■第3条｜戸籍・計帳・班田収授法の制定

各地に住む人々の人数・年齢などを戸籍・計帳で把握し、それに応じて田地（班田はんでん）を民に支給しようとしたのが第3条です。

もぐたろう

戸籍っていうのは、今でいう住民台帳のこと。「この地域に何人住んでいるか」を国が把握して、それに応じて田んぼを配る仕組みを作ろうとしたんだよ。

■第4条｜税制の統一（租庸調制へ）

班田を支給した民から税を徴収する新しい仕組みを整えようとしたのが第4条です。後の租庸調そようちょう制度へとつながっていきます。

もぐたろう

租庸調は簡単に言うと、お米（租）・労働（庸）・特産品（調）の3つで税を納める仕組みのことだよ！ここで方針が示されて、後に制度として完成していくんだ。

大化の改新で実際に行われたこと

結論から言うと、大化の改新で孝徳天皇の時代に確実に実現したとわかっているのは、第2条の行政組織の見直しが中心でした。

652年、都を難波長柄豊碕宮なにわのながらのとよさきのみや（現在の大阪）に遷都し、地方には行政単位となる評こおり（今でいう市町村のようなもの）を設置しました。

残りの改革については、記録が残っていなかったり、後の時代にまで実現を待つ必要がありました。

もぐたろう

なお654年に孝徳天皇が亡くなると、都は再び飛鳥に戻されたんだ。実は653年に中大兄皇子が皇極上皇らを連れて飛鳥に戻ってしまい、孝徳天皇は難波に取り残された形で翌年崩御してしまうんだよ…。

天智朝・天武朝での改革の進展

改新の詔で示された理念が実際に完成するまでには、なんと約55年もの歳月がかかることになります。その間に何が起きたのか、ポイントを確認しておきます。

■白村江の戦い（663年）

663年、日本は百済を支援するため朝鮮半島に出兵しましたが、唐・新羅の連合軍に大敗を喫します（白村江の戦いはくすきのえのたたかい）。

この敗北を機に、中大兄皇子（天智天皇）は唐・新羅の侵攻に備えて防衛体制を強化。九州北部に水城・山城を築き、律令制度の整備をさらに急ぎます。

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2026.09.04

■庚午年籍（670年）

天智天皇の時代、670年についに日本初の全国的な戸籍である庚午年籍こうごねんじゃくが完成します。

これは改新の詔・第3条で掲げた「戸籍の整備」がようやく実現した瞬間でした。庚午年籍は後の大宝令でも永久保存が命じられるほど重視されました。

もぐたろう

改新の詔で「戸籍を作ろう！」と宣言してから約25年。ようやく全国規模の戸籍が完成したんだね。改革っていうのは、一朝一夕にはいかないものなんだ。

■壬申の乱（672年）

天智天皇の死後、皇位継承をめぐって天智天皇の弟・大海人皇子おおあまのおうじと天智天皇の子・大友皇子おおとものおうじが争った内乱が壬申の乱じんしんのらんです。

大海人皇子が勝利して天武天皇てんむてんのうとして即位し、天皇権力のさらなる強化が進みます。天武天皇の時代には部曲の廃止令も出され、公地公民制の実現へと大きく前進しました。

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2026.09.04

■大宝律令の完成（701年）

701年、刑部親王・藤原不比等らの手によって大宝律令たいほうりつりょうが完成・施行されます。

これにより、班田収授法・租庸調そようちょうを基本とする税制・戸籍制度など、改新の詔で掲げた理念がついに法制度として整いました。大化の改新から実に約55年、ここで律令国家・日本の完成です。

大化の改新の歴史的意義と影響

大化の改新は、単なる政変ではありませんでした。日本史における最大の「国家体制の転換点」のひとつと言えます。

唐・新羅という強大な隣国に対抗するため、バラバラな豪族連合から中央集権国家へと生まれ変わりました。

豪族が私的に土地・民を支配する体制を否定し、すべての土地と民は天皇のものという原則が打ち出されました。これが後の摂関政治せっかんせいじ・院政へと続く日本の政治体制の土台となります。

改新の詔で示された理念は、大宝律令（701年）の完成によって制度として完成します。日本が「法に基づいて統治される国家」へと変貌する出発点が大化の改新でした。

もぐたろう

大化の改新は「天皇中心の国家を作ろう！」という壮大なプロジェクトの出発点だったんだ。55年かけて完成させたと思うと、まさに日本の国づくりの原点だね！

語呂合わせ・覚え方

もぐたろう

テスト前に覚えておきたい年号の語呂合わせを紹介するよ！

よくある質問（FAQ）

まとめ

大化の改新は、乙巳の変による蘇我氏打倒から始まり、改新の詔による改革の方針提示、そして大宝律令（701年）の完成によって締めくくられる、約55年にわたる長期の国家改革でした。

改革はすぐには実現せず、天智・天武朝を経て徐々に整備されていきました。しかしこの改革が示した方向性——「天皇を頂点とする中央集権国家」——は、その後の日本の政治体制の根幹となったのです。

もぐたろう

テストでは「改新の詔の4条の内容」と「それがいつ実現したか」がセットで問われることが多いから、上の表はしっかり押さえておこう！

もぐたろう

以上、大化の改新のまとめでした！乙巳の変・飛鳥時代まとめの記事もあわせて読んでみてください！

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2026.05.30

もぐたろう

今回は、日本史の教科書に必ず出てくる「改新の詔」を、原文（漢文）・書き下し文・現代語訳の3点セットで、最初の一文から最後の一文まで読んでいくよ！有名な4か条だけでなく、それぞれに続く細かいルール（副文）もぜんぶ載せたから、一緒に読み解いていこう。

実は、日本史の教科書に必ず載っている改新の詔かいしんのみことのりの文章は、646年に出されたときの文面そのままではないかもしれません。

私たちが読むことのできる改新の詔は、646年から70年以上たった720年に完成した歴史書『日本書紀にほんしょき』に収められた文章です。そのため、まとめられるときに後の時代の言葉で書き直された部分があるのではないか、という見方が研究者のあいだで有力になっています。

この記事では、その原文を最初から最後まで読み進めながら、「書き直し」を疑われるきっかけになった1文字も一緒に確かめていきます。

改新の詔とは？

改新の詔とは、646年（大化2年）の正月1日に孝徳天皇が出した詔で、新しい国づくりの方針を4つの条文（4か条）にまとめて示したものです。詔とは、天皇が出す命令のことをいいます。

『日本書紀』は、この日を「二年の春正月、甲子きのえねの朔ついたち」と記しています。大化2年の正月1日のことで、日付は旧暦です。新年を祝う儀式（賀正の礼）が終わると、すぐに詔が読み上げられたと書かれています。

詔を出したのは孝徳天皇ですが、改革を実際に進めた中心人物は、皇太子の中大兄皇子なかのおおえのおうじと、その協力者の中臣鎌足なかとみのかまたりだったと考えられています。

改新の詔は、前の年に起きた乙巳の変をきっかけに始まった一連の政治改革、大化の改新の方針をまとめた史料です。改革全体の流れは大化の改新の記事でくわしく解説しているので、あわせて読むと理解が深まります。

ゆうき

乙巳の変、大化の改新、改新の詔……。名前が似ていて、いつもごちゃごちゃになるんだけど、結局どう違うの？

もぐたろう

「事件」「改革」「文書」で分けるとスッキリするよ！乙巳の変は645年に蘇我氏の本家を倒したクーデター（事件）、大化の改新はそのあと始まった一連の政治改革、改新の詔はその改革で何をめざすのかを宣言した文書（史料）なんだ。

では、この詔が出されるまでに何があったのでしょうか。次の章では、乙巳の変から都が移るまでの流れを追っていきます。

改新の詔が出されるまで ― 乙巳の変から難波遷都へ

改新の詔は、乙巳の変から半年あまりのち、孝徳天皇が都を難波なにわへ移してから迎えた最初の正月に出されました。ここでは、そこに至るまでの流れを順番に見ていきます。

645年6月、中大兄皇子と中臣鎌足らは、飛鳥板蓋宮あすかのいたぶきのみやで蘇我入鹿そがのいるかを討ちました。翌日には父の蘇我蝦夷そがのえみしも自害し、権力をふるっていた蘇我氏の本家はほろびます。これが乙巳の変です。

事件のあと、皇極天皇こうぎょくてんのうが位をゆずり、弟の軽皇子かるのおうじが即位して孝徳天皇となりました。中大兄皇子は皇太子となり、新しい政治の中心に立ちます。

左大臣には阿倍内麻呂あべのうちまろ、右大臣には蘇我倉山田石川麻呂そがのくらやまだのいしかわまろ、内臣うちつおみには中臣鎌足、国博士くにのはかせには旻みんと高向玄理たかむこのげんりがつき、新しい政府の顔ぶれがそろいました。

このとき、日本で最初の年号とされる「大化」も定められています。そして同じ年の12月、都は飛鳥から難波へと移されました。孝徳天皇の宮は難波長柄豊碕宮なにわのながらのとよさきのみやとよばれ、大阪市の難波宮跡で見つかった前期難波宮がそれにあたると考えられています。ただし、この宮殿が完成したのは652年とされていて、改新の詔が出された646年正月の時点では、まだ完成していませんでした。

『日本書紀』でも、この難波遷都の記事から間もなく、改新の詔の記事が続きます。クーデターで古い権力を倒したあと、次に必要になったのは、国のしくみそのものを作り直すことでした。

改革の先頭に立った中大兄皇子は、どんな思いだったのでしょうか。本人の言葉は史料に残っていないため、ここでは当時の立場から想像してみます。

中大兄皇子（後の天智天皇）

入鹿を倒しただけじゃ、国は変わらない。豪族たちがそれぞれ土地と人を抱えているかぎり、力はバラバラのままだ。天皇のもとに土地と人を集め直す――その道すじを、ハッキリ示してやる！

※上の吹き出しは、当時の立場から想像して書いたセリフです。史料に残る発言ではありません。

あゆみ

クーデターがうまくいったなら、そのまま飛鳥で政治をすればよさそうなのに……。わざわざ都まで移したのはどうして？

もぐたろう

理由ははっきり書き残されていないけれど、よく挙げられるのは2つだよ。ひとつは、古い豪族たちの地盤だった飛鳥を離れて「新しい政治の始まり」を示す狙い。もうひとつは、港をもつ難波が交通と外交の玄関口で、唐や朝鮮半島の動きに目を配りやすかったことだと考えられているんだ。

こうして新しい都で迎えた646年の正月、いよいよ改新の詔が読み上げられます。次の章からは、その原文を実際に読んでいきましょう。

第1条：公地公民を宣言する

ここからは、改新の詔の原文を実際に読んでいきます。各段は【原文】→【書き下し文】→【現代語訳】→もぐたろうの解説の順に並べているので、漢文が苦手な人は現代語訳だけを追っても内容がつかめます。

第1条は、教科書で「公地公民」の方針として習う条文です。まずは詔の書き出しから、第1条の本体（主文）までを読んでみましょう。

■ 書き出しと第1条の主文

【原文】

二年春正月甲子朔。賀正禮畢。即宣改新之詔。曰

其一曰。罷昔在天皇等所立子代之民。處々屯倉。及別臣連伴造國造村首所有部曲之民。處處田庄。仍賜食封大夫以上。各有差。降以布帛賜官人百姓有差。

『日本書紀』巻第二十五 孝徳天皇 大化二年正月条（六国史 国史大系・経済雑誌社）

【書き下し文】

【現代語訳】

（大化）2年の正月1日。新年を祝う儀式が終わると、天皇はすぐに改新の詔を宣言して、次のように述べた。

第1条。昔の天皇たちが設けた子代の民と、各地にある屯倉、また臣・連・伴造・国造・村首が所有している部曲の民と、各地にある田荘を廃止せよ。

そのかわりに、大夫以上の者には、食封をそれぞれ身分に応じて差をつけて与える。それより下の官人や百姓には、布や絹織物（布帛）を差をつけて与える。

※伴造：朝廷のさまざまな仕事を受けもつ集団（部）を率いた豪族。村首：村をまとめる長。大夫：朝廷の政治に参加する有力な豪族。百姓：ここでは農民に限らず、広く一般の人びとを指す言葉です。

第1条でやめさせた4つのものは、「だれのものか」「人か土地か」で整理すると覚えやすくなります。

ゆうき

子代とか部曲とか、見慣れない言葉ばっかり……。これって要するに、何をやめさせたってこと？

もぐたろう

ザックリいうと「土地と人を、それぞれが自分のものとして抱えこむのはもうやめよう」ってことだよ。子代の民と屯倉は天皇家の、部曲の民と田荘は豪族たちの、いわば“自分専用の人と土地”。これをいったんやめて、国がまとめて治める形に切りかえようとしたんだ。天皇家の分までやめさせているところがポイントだね。

それまでの大和王権は、天皇（大王）を中心に、有力な豪族たちがそれぞれ自分の土地と人をかかえて仕える、いわば豪族の連合体でした。臣・連は、そうした豪族が朝廷から与えられた家柄の称号で、氏姓制度とよばれるしくみのもとで受けつがれていました。

この第1条がめざした、土地と人民をすべて国（天皇）のものとして治める方針を公地公民といいます。ただし、豪族の土地と人がすぐに国のものになったわけではなく、この方針が制度として整うまでには長い時間がかかったと考えられています。

■ 第1条の続き：大夫の給与は民のため

【原文】

又曰。大夫所使治民也。能盡其治則民賴之。故重其祿。所以爲民也。

『日本書紀』巻第二十五 孝徳天皇 大化二年正月条（六国史 国史大系・経済雑誌社）

【書き下し文】

【現代語訳】

また、次のようにも述べる。大夫とは、民を治めさせるために置くものである。その務めを十分に果たせば、民は大夫を頼りにする。だから大夫の給与（禄）を手厚くするのは、民のためなのである。

もぐたろう

ここは、土地と人を手ばなす豪族たちへの“説得”の部分だね。「そのかわり国から給料（食封）をちゃんと出すよ。それは君たちがしっかり民を治めるためなんだ」という理屈なんだ。給料の出どころを、自分の土地から国へと切りかえた、とイメージするとわかりやすいよ。

※食封：指定された戸（家）から納められる税の一部を、給与として受け取るしくみ。

第1条で「土地と人は国のもの」という方向が示されました。では、国はそれをどうやって治めるのでしょうか。その答えが第2条です。

第2条：地方のしくみを定める ― 国司・郡司・駅伝制

第2条は、都と地方をどう区切り、だれに治めさせるのかを定めた条文です。主文で都・畿内・国司・郡司・交通のしくみをまとめて示し、そのあとに都の区画、畿内の範囲、郡の大きさ、駅馬・伝馬の使い方といった細かいルール（副文）が続きます。

■ 第2条の主文

【原文】

其二曰。初修京師。置畿內國司郡司。關塞斥候防人。驛馬傳馬。及造鈴契。定山河。

『日本書紀』巻第二十五 孝徳天皇 大化二年正月条（六国史 国史大系・経済雑誌社）

【書き下し文】

【現代語訳】

第2条。はじめて都（京師）を整え、畿内を定め、国司・郡司、関所ととりで（関塞）、見張りの兵（斥候）、防人、駅馬・伝馬を置き、鈴契をつくり、山や川によって境を定めよ。

もぐたろう

畿内は、都のまわりにある特別な地域のことだよ。国司と郡司は、今でいえば県知事と市長のようなイメージだよ。国司は国ごと、郡司はその下の郡ごとに置かれる役人。防人はのちに九州北部の守りにつく兵士として知られ、駅馬・伝馬は役人が公用で使う馬、鈴契は駅鈴や割符など、公用の移動をみとめる“しるし”のことなんだ。

■ 副文①：都の区画と畿内の範囲

【原文】

凡京每坊置長一人。四坊置令一人。掌按撿戸口。督察姧非。其坊令取坊內明廉强直堪時務者充。里坊長並取里坊百姓淸正强幹者充。若當里坊無人。聽於比里坊簡用。

凡畿內。東自名墾橫河以來。南自紀伊兄山以來。西自赤石櫛淵以來。北自近江狹々波合坂山以來。爲畿內國。

『日本書紀』巻第二十五 孝徳天皇 大化二年正月条（六国史 国史大系・経済雑誌社）

【書き下し文】

【現代語訳】

およそ都では、坊（都の中の区画）ごとに長を1人置き、4つの坊ごとに令を1人置け。その役目は、家と人の数（戸口）を調べ、悪事や不正を取り締まることである。

坊令には、坊の中から、賢くて行いが清く、意志が強く正直で、実務をこなせる者を選んで任じよ。里や坊の長には、いずれもその里・坊の人々のうち、清く正しく、しっかりした者を選んで任じよ。もしその里・坊に適任者がいなければ、となりの里・坊から選んで用いてよい。

およそ畿内の範囲は、東は名墾の横河、南は紀伊の兄山〈原注：「兄」は「せ」と読む〉、西は赤石の櫛淵、北は近江の狭々波の合坂山を境とし、その内側を畿内国とする。

■ 副文②：郡の大きさと郡司の選び方

【原文】

凡郡以四十里爲大郡。三十里以下四里以上爲中郡。三里爲小郡。其郡司並取國造性識淸廉堪時務者爲大領少領。强幹聰敏工書笇者爲主政。主帳。

『日本書紀』巻第二十五 孝徳天皇 大化二年正月条（六国史 国史大系・経済雑誌社）

【書き下し文】

【現代語訳】

およそ郡は、40の里からなるものを大郡、30里以下・4里以上のものを中郡、3里のものを小郡とせよ。

郡司には、いずれも国造のうち、人柄と見識にすぐれて行いが清く、実務をこなせる者を選んで大領・少領（郡の長官・次官）とし、意志が強く賢く、読み書きと計算が得意な者を主政・主帳（郡の事務をあつかう役人）とせよ。

もぐたろう

ここで注目してほしいのが、郡司を「国造」から選ぶと決めているところ。古くからの地方豪族を追い出すのではなく、新しい役職の中に取りこんだんだね。それからもうひとつ、この条文に何度も出てくる「郡」という字。この1文字が記事の後半で大きな話題になるから、ちょっと覚えておいてね！

■ 副文③：駅馬・伝馬と鈴契

【原文】

凡給驛馬傳馬。皆依鈴傳苻剋數。

凡諸國及關給鈴契。並長官執。無次官執。

『日本書紀』巻第二十五 孝徳天皇 大化二年正月条（六国史 国史大系・経済雑誌社）

【書き下し文】

【現代語訳】

駅馬・伝馬を使わせるときは、すべて駅鈴や伝符に刻まれた刻み目の数に従え。

諸国と関所には鈴契を支給する。どちらも長官が保管し、長官がいなければ次官が保管せよ。

ゆうき

駅馬とか伝馬とかって、もしかしてお正月にテレビでやってる「駅伝」と関係ある？

もぐたろう

関係あるよ！長距離リレーの「駅伝」の名前は、この古代のしくみにちなんでつけられたと言われているんだ。公用の馬を、決まった中継地（駅）ごとに乗りついでいくしくみを駅伝制というよ。駅鈴は馬を使ってよいという許可のしるしで、刻み目の数で使える馬の数が決まったんだ。

都と地方の枠組みが決まったら、次はそこに住む人々を把握する番です。それを定めたのが第3条です。

第3条：戸籍・計帳と班田収授の法

第3条は、人々を戸籍に登録し、その人数にもとづいて田を分け与えるしくみ、班田収授法をつくるよう命じた条文です。副文では、村の単位となる「里」の決まりと、田の広さ・税の量が定められています。

■ 第3条の主文

【原文】

其三曰。初造戸籍。計帳。班田收授之法。

『日本書紀』巻第二十五 孝徳天皇 大化二年正月条（六国史 国史大系・経済雑誌社）

【書き下し文】

【現代語訳】

第3条。はじめて戸籍・計帳・班田収授の法をつくれ。

戸籍で人を数え、その数に応じて田を分け与え、亡くなったら国へ返させる――このしくみを班田収授法といいます。ただし詔では「つくれ」と命じているだけで、田を分け与える年齢や広さといった具体的な決まりがはっきりするのは、のちの律令の時代になってからです。

もぐたろう

戸籍は家族ごとに名前や年齢を書きこんだ、いわば国がつくる住民名簿。計帳は調・庸といった税を集めるための名簿だよ。人を一人ひとり数えられるようになって、はじめて「人数に応じて田を分ける」ことができるんだ。

■ 副文①：50戸で1里、里長の仕事

【原文】

凡五十戸爲里。每里置長一人。掌按撿戸口。課殖農桑。禁察非違。催駈賦役。

『日本書紀』巻第二十五 孝徳天皇 大化二年正月条（六国史 国史大系・経済雑誌社）

【書き下し文】

【現代語訳】

およそ50戸を1つの里とし、里ごとに長を1人置け。里長の役目は、家と人の数を調べ、農業と養蚕を割り当ててはげませ、法に背く行いを取り締まり、税や労役（賦役）をうながして務めさせることである。

あゆみ

50戸で1つの里って、今の感覚だとどれくらいの大きさなのかしら。

もぐたろう

当時の「戸」は、今の一世帯よりずっと大きくて、親や兄弟の家族までふくむ大家族のまとまりだったと考えられているよ。だから50戸といっても、ちょっとした村くらいの人数になるんだ。里長はその村のまとめ役で、人数の確認から農業の指導、税の取り立てまで、国と村人のあいだに立って何でもこなす役目だったんだね。

■ 副文②：田の広さと租の稲

【原文】

凡田長卅步。廣十二步爲段。十段爲町。段租稻二束二把。町租稻廿二束。

若山谷阻險。地遠人稀之處。隨便量置。

『日本書紀』巻第二十五 孝徳天皇 大化二年正月条（六国史 国史大系・経済雑誌社）

【書き下し文】

【現代語訳】

およそ田は、長さ30歩・幅12歩の広さを1段とし、10段を1町とせよ。租（田にかかる税）の稲は、1段あたり2束2把、1町あたり22束とする。

もし山や谷がけわしく、土地が遠くて人の少ない所では、事情に応じて適宜（里や里長を）置け。

租の数字も確かめておきましょう。1束は10把なので、1段あたり2束2把を10段分あわせると20束20把、つまり22束となり、原文の「1町あたり22束」とぴったり合います。広さのほうは、長さ30歩×幅12歩＝360歩（面積）が1段という計算です。

人と田の数がわかれば、いよいよ税を集めることができます。最後の第4条では、その税のしくみが定められます。

第4条：新しい税のしくみ ― 田の調と庸

第4条は、それまでの税や労役をやめ、新しい負担のしくみを定めた条文です。田の広さに応じて布を納める「田の調」、戸ごとに納める「戸別の調」のほか、馬や武器、都で働く人（仕丁）や女官（采女）の出し方まで細かく決められています。ここに出てくる負担は、のちの租庸調へとつながっていきます。

■ 第4条の主文と副文①：田の調

【原文】

其四曰。罷舊賦役而行田之調。凡絹絁絲綿並隨鄕土所出。田一町絹一丈。四町成疋。長四丈。廣二尺半。絁二丈。二町成疋。長廣同絹。布四丈。長廣同絹絁。一町成端。

『日本書紀』巻第二十五 孝徳天皇 大化二年正月条（六国史 国史大系・経済雑誌社）

【書き下し文】

【現代語訳】

第4条。これまでの税や労役（賦役）をやめて、田の調を行え。

およそ絹・絁・糸・綿は、それぞれの土地で産するものを納めさせよ。田1町につき絹1丈を納め、4町分で1疋とする。1疋は長さ4丈、幅2尺半とする。

絁は1町につき2丈で、2町分で1疋とする。長さと幅は絹と同じ。布は1町につき4丈で、長さと幅は絹・絁と同じとし、1町分で1端とする。〈原注：綿・糸を数える単位（絇・屯）の決まりは、どこにも見えない〉

絁は目のあらい絹織物、綿は木綿ではなく蚕のまゆからつくる真綿のことです。疋と端は布を数える単位で、ここでは絹・絁を疋、麻などの布を端で数えています。

計算してみると、1町あたり絹1丈×4町＝4丈、絁2丈×2町＝4丈、布4丈×1町＝4丈で、どれも4丈で1疋（布は1端）になるようそろえられています。ただし当時の1丈・1尺が今の何メートルにあたるかは時代によって変わるため、はっきりとは換算できません。

原文についている「綿・糸の単位の決まりはどこにも見えない」という小さな注は、後の時代の書き入れではないかとする見方もあります。

■ 副文②：戸別の調・調の副物・官馬・武器

【原文】

別收戸別之調。一戸貲布一丈二尺。凡調副物鹽贄。亦隨鄕土所出。

凡官馬者。中馬每一百戸輸一疋。若細馬每二百戸輸一疋。其買馬直者。一戸布一丈二尺。凡兵者。人身輸刀甲弓矢幡鼓。

『日本書紀』巻第二十五 孝徳天皇 大化二年正月条（六国史 国史大系・経済雑誌社）

【書き下し文】

【現代語訳】

これとは別に、戸ごとの調（戸別の調）を納めさせよ。1戸につき貲布1丈2尺とする。調に添えて納める品（調の副物）である塩や贄も、それぞれの土地で産するものを納めさせよ。

官馬は、ふつうの馬（中馬）なら100戸ごとに1頭、すぐれた馬（細馬）なら200戸ごとに1頭を納めさせよ。その馬を買う代金として、1戸につき布1丈2尺を出させよ。

武器は、一人ひとりに刀・よろい・弓・矢・旗・太鼓を納めさせよ。

あゆみ

田んぼの広さで布を納めたり、戸ごとに馬や武器まで出したり……。今の税金とはずいぶん違うのね。

もぐたろう

お金がまだほとんど使われていない時代だから、税は「モノ」と「働き」で納めるのが基本だったんだ。お米、布、その土地の特産品、そして人の労働力。第4条のポイントは、それまで豪族ごとにバラバラだった負担を、田の広さや戸の数という共通のものさしでそろえようとしたところだよ。

■ 副文③：仕丁と采女

【原文】

凡仕丁者。改舊每卅戸一人。而每五十戸一人以充諸司。以五十戸充仕丁一人之粮。一戸庸布一丈二尺。庸米五斗。

凡采女者貢郡少領以上姉妹及子女形容端正者。以一百戸充采女一人之粮。庸布庸米。皆准仕丁。

『日本書紀』巻第二十五 孝徳天皇 大化二年正月条（六国史 国史大系・経済雑誌社）

【書き下し文】

【現代語訳】

仕丁は、これまで30戸ごとに1人〈原注：1人を廝にあてる〉だったのを改め、50戸ごとに1人〈原注：1人を廝にあてる〉を出させて、朝廷の役所（諸司）で働かせよ。50戸で仕丁1人分の食料をまかなえ。1戸あたりの負担は、庸布1丈2尺と庸米5斗とする。

采女は、郡の少領以上の役人の姉妹や娘のうち、容姿の整った者を差し出させよ〈原注：従丁1人・従女2人をつける〉。100戸で采女1人分の食料をまかなえ。庸布・庸米の負担は、すべて仕丁の場合に準じよ。

仕丁は、地方から都に呼ばれて役所の雑用などにあたる人、采女は、天皇の食事など身の回りの世話をする女官です。ここに出てくる庸布・庸米は、都で働く仕丁や采女の食料や暮らしをまかなうために、ふるさとの戸が出す負担でした。のちの租庸調の「庸」という言葉が、すでにここに登場しているわけです。

これで、改新の詔の4か条と副文をすべて読み終えました。ところで、ここまでの原文には「郡」という字が何度も出てきたことに気づいたでしょうか。この1文字こそが、改新の詔の文章は646年当時のままなのか、という議論の出発点になっています。次の章でくわしく見ていきましょう。

実は書き換えられていた？「郡」と「評」の1文字 ― 郡評論争

第2条の主文の「郡司」、副文の「大郡・中郡・小郡」、采女の条の「郡の少領」――原文に出てきたこの「郡」の字は、646年に詔が出されたときの文字のままなのでしょうか。この疑問から始まった議論を郡評論争ぐんぴょうろんそうといいます。

「郡」か「評」かという点に決着をつけたのは、地中から見つかった木簡もっかんでした。木簡とは、紙のかわりに文字を書いた木の札のことです。

1967年、藤原宮ふじわらきゅう跡（奈良県橿原かしはら市）の発掘調査で、己亥つちのといの年（699年とされる）と書かれた荷札が見つかりました。そこには、今の千葉県南部にあたる「阿波あわ評」という地名が書かれていたのです。

ゆうき

でも、木の札1枚でどうしてそこまで言えるの？『日本書紀』のほうが、ちゃんとした歴史書なのに。

もぐたろう

カギは“いつ書かれたか”なんだ。木簡はその時代の役人が実際に使って捨てたものだから、あとから書き直されることがないし、書かれた年から、いつの書き方なのかもわかる。それに対して『日本書紀』は、ずっとあとの720年にまとめられた本なんだよ。

藤原宮跡などから出土した木簡を調べると、701年より前の日付をもつものは「評」、それより後のものは「郡」を使っていました。

つまり、地方のまとまりを「郡」と書くようになったのは701年の大宝律令からで、それまでは「評」だったのです。読み方はどちらも「こおり」だったと考えられていて、変わったのは漢字のほうでした。

では、なぜ646年の詔に「郡」の字があるのでしょうか。改新の詔を収める『日本書紀』が完成したのは720年で、すでに「郡」の字が使われていた時代です。そのため、まとめる段階で、もとの記録が当時の言葉づかいに書き改められたと考えられています。

手が加えられたとみられるのは、「郡」の字だけではありません。副文の一部には、大宝律令の条文を写したとみられる部分がある、とも指摘されています。

この記事の底本（六国史版）も、都の坊長についての副文の欄外に、のちの令の「戸令こりょう」と見くらべるべきだという注をつけ、字を改める根拠にもたびたび戸令を挙げています。戸令は、戸籍や里のしくみなどを定めた令の一編です。

現在は、『日本書紀』の編者はもとになる記録を持っていて、足りない部分を大宝律令の条文で補ったり、言葉づかいを整えたりした、とみる考え方（潤色じゅんしょく説）が有力とされています。潤色とは、文章に手を加えて整えることです。

一方で、詔そのものが後の時代につくられたとみる説（造作ぞうさく説）もあり、どこまでが646年当時の内容なのかについては、今も決着がついていません。

あゆみ

教科書に載っている文章に、あとから手が加えられていたかもしれないなんて……。じゃあ、改新の詔に書いてあることは信じちゃいけないの？

もぐたろう

そう心配になるよね。でも、手が加わったと考えられているのは、おもに「郡」のような言葉づかいや細かいルールの一部なんだ。古い負担をやめて新しい税にすることや、豪族の田荘をやめさせることなど、中身には信じてよい部分もあると考えられているよ。史料は「いつ・だれがまとめた文章か」を意識して読むのが大事なんだね。

改新の詔をもっと深く知るためのおすすめ本

改新の詔の原文や、郡評論争のような史料の読み方をもっと深く知りたい人のために、参考になる本を紹介します。

吉村武彦『大化改新を考える』（岩波新書、2018年）は、乙巳の変で蘇我入鹿が暗殺されてから中央集権国家が形成されるまでの過程で、社会や民衆の暮らしがどう変わったのかを、『日本書紀』の記述の丹念な読み解きと考古資料の検討から探る一冊です。第一部では『日本書紀』が描く改新像を分析したうえで「改新詔」の復元を扱い、第二部では地方支配が国造支配から「立評」へと移り変わる過程を論じています。この記事で紹介した「郡」と「評」をめぐる論争、つまり改新の詔の文章がどこまで646年当時のままなのかという問いを、より専門的な史料批判の視点から掘り下げたい人に向いています。

大化改新を考える

吉村武彦 著｜岩波新書

Amazon 楽天市場

よくある質問（FAQ）

まとめ

改新の詔は、646年の正月に孝徳天皇が出した、新しい国づくりの方針です。公地公民（第1条）、地方のしくみ（第2条）、戸籍と班田収授（第3条）、新しい税（第4条）の4か条と、それぞれに続く細かいルール（副文）からできています。

今読める文章には、のちの言葉づかいで整えられた部分があると考えられています。それでも、豪族が土地と人をかかえる国から、国が直接治める国へという方向を示した点で、改新の詔は律令国家の出発点といえる史料です。

その後、日本は663年に朝鮮半島の白村江はくすきのえで唐と新羅しらぎの連合軍に大敗します。この白村江の戦いのあと、国づくりはいっそう急がれ、646年の改新の詔から701年の大宝律令まで、50年あまりをかけて律令国家のしくみが形になっていきました。

もぐたろう

以上、改新の詔の原文・書き下し文・現代語訳のまとめでした。4か条の中身に加えて、「郡」の1文字にかくれた郡評論争まで知っておけば、原文を前にしても落ち着いて読み解けるはず！下の記事で、大化の改新や乙巳の変、公地公民・班田収授法・租庸調もあわせて読んでみてください！

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2026.10.17

租・調・庸・雑傜・出挙、すべて簡単にわかりやすく徹底解説！【奈良時代の税制度をマスターしよう】

租庸調とは奈良時代の税制度で、租は稲、調は特産物、庸は布（労役の代わり）を納める税です。読み方（そようちょう）、それぞれの違い、雑徭・出挙までわかりやすく解説します。

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2026.08.08

📅 最終確認：2026年9月 ／ 参照：山川出版社『詳説日本史』